ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.01.12 Справа № 5010/1086/2011-З-14/52
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії
головуючого –судді - О.Л. Мирутенко
суддів - Г.М. Гнатюк
- Н.М. Кравчук
Розглянувши апеляційну скаргу Всеукраїнської видавничої Православної Місії Української Православної Церкви Київського Патріархату
на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.11.2011р.
у справі № 5010/1086/2011-3-14/52
за позовом: Всеукраїнської видавничої Православної Місії Української Православної Церкви Київського Патріархату
до: Івано-Франківської міської ради
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради
про: зобов’язання відновити порушене право позивача на тимчасове користування землею площею 0,1294 га відповідно до договору №113 від 10.08.2001р. та продовжити строк дії договору на п’ять років з 10.08.2011р. по 10.08.2016р.
за участю представників:
від позивача – Романчак О.Г. –голова місії.
від відповідача –ОСОБА_1 –представник (довіреність №1456/01-20/67-в від 05.09.2011р.)
від третьої особи –ОСОБА_1 –представник (довіреність №1456/01-20/67-в від 05.09.2011р.)
ВСТАНОВИВ :
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 17.11.2011р., судді Булка В.І. –головуючий, Гриняк Б.П., Калашник В.О., в позові Всеукраїнської видавничої Православної Місії Української Православної Церкви Київського Патріархату було відмовлено.
З даним рішенням не погодився позивач - Всеукраїнська видавнича Православна Місія Української Православної Церкви Київського Патріархату і оскаржила його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.
За клопотанням апелянта здійснювався звукозапис судового процесу.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.11.2011р. у справі №5010/1086/2011-3-14/52 - без змін, враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, між Івано-Франківською міською радою та Всеукраїнською видавничою православною місією Української православної церкви Київського патріархату 02.08.2001р. був укладений договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) загальною площею 0.1246 га., який зареєстрований Івано-Франківською міською радою за №113 від 10.08.2001 року.
Згідно п. 1.2 вказаного договору, строк його дії становить 2 роки.
Після закінчення строку дії договору, позивач не звертався до відповідача з проханням продовжити дію договору.
Позивач - Всеукраїнська видавнича Православна Місія Української Православної Церкви Київського Патріархату звернулася до суду з позовом до Івано-Франківської міської ради про зобов’язання відновити порушене право позивача на тимчасове користування землею площею 0,1294 га відповідно до договору №113 від 10.08.2001р. та продовжити строк дії договору на п’ять років з 10.08.2011р. по 10.08.2016р.
Статями 13 і 41 Конституції України визначено, що від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією і усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.
Відповідно ст.ст. 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.
До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, а також передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу (п.п. а,б ст. 12 Земельного кодексу України.
Юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом (ст. 116 Земельного кодексу України).
Пунктом 12 перехідних положень ЗК України встановлено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Приписами ст. 16 Закону України „ Про оренду землі" особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України.
У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.
Згідно зі ст. 33 Закону України “Про оренду землі” поновлення договору оренди землі по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).
Частиною 1 ст. 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до п. 34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" питання надання земельної ділянки в оренду вирішується на пленарному засіданні ради - сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.
Згідно п. 2.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.011р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або в комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки. Водночас зобов'язання цього органу в судовому порядку укласти такий договір або ж продовжити дію договору за відсутності зазначеного рішення є неможливим (крім випадку, передбаченого статтею 120 ЗК України та статтею 377 ЦК України), оскільки це порушувало б його передбачену Конституцією України виключну компетенцію.
Якщо на час звернення до суду з відповідним позовом не подано доказів прийняття відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування рішення про передачу в оренду спірної земельної ділянки, вимоги позивача про зобов'язання такого органу укласти договір оренди задоволенню не підлягають.
Судом першої інстанції вірно було встановлено, що відповідачем - Івано-Франківською міською радою не приймалось рішення про передачу в оренду спірної земельної ділянки на новий термін, а тому у позивача-апелянта відсутні будь-які правові підстави для продовження зазначеного договору.
Судом також взято до уваги постанову господарського суду Івано-Франківської області від 04.12.06 у справі № А-10/147-А-15/307, якою встановлено, що відповідно до Державного акта на право постійного користування землею від 05.03.2001р. позивач, Всеукраїнська видавнича Православна Місії Українського православної Церкви Київського Патріархату, має право користування земельною ділянкою, площею 0,0632 га, однак договір на право тимчасового користування землею площею 0,1294 га, який набув чинності з дня державної реєстрації 10.08.2001р., припинив свою дію 10.08.2003р.
Згідно зі ст. 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
За таких обставин справи, визнання спірного договору чинним є неможливим, оскільки договір є припиненим, тобто втратив чинність.
В силу приписів ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Позивачем-апелянтом не доведено обставини, на які він посилався як на підставу своїх вимог.
За таких обставин справи апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.
З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.11.2011р. по справі №5010/1086/2011-3-14/52 винесене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування.
Керуючись ст.ст. 101,103,105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд
Постановив:
Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.11.2011р. у справі №5010/1086/2011-3-14/52 залишити без змін, а апеляційну скаргу Всеукраїнської видавничої Православної Місії Української Православної Церкви Київського Патріархату - без задоволення.
Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.
Матеріали справи скеровуються в господарський суд Івано-Франківської області.
Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко
Судді: Г.М. Гнатюк
Н.М. Кравчук
«Повний текст постанови виготовлено 31.01.2012р.»