РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"09" жовтня 2006 р. | Справа № 5/188-2484 |
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрушків Г.З.
Розглянув справу
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі, м.Шумськ
до Тернопільського обласного комунального підприємства «Профілактична дезинфекція»в Шумському районі, с. Рохманів, Шумського району, Тернопільської області.
Суддя: Андрушків Г.З.
Представники від:
Позивача: Онуфрійчук І.І. –головний спеціаліст-юрисконсульт (дов. від 02.01.2006р.)
Відповідача: Кічула Я.П. –представник (дов. від 02.06.2006р.), Вальчук Н.Я. –директор
Суть справи : В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз’яснено їх права і обов’язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.
Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі звернулося в господарський суд з позовом про стягнення з Тернопільського обласного комунального підприємства «Профілактична дезинфекція»в Шумському районі –35167грн.23коп. із них 28381грн.44коп. недоїмки по сплаті страхових внесків, 2887грн.94коп. штрафних санкцій, 3897грн.85коп. пені.
Відповідач у відзиві на позов, який поданий суду в судовому засіданні та його повноважний представник зазначають, що при проведенні розрахунку суми позову за період з 2001 по 2006 роки позивачем не враховано сплачені відповідачем кошти ще в 2003 році, і відповідно сума недоїмки та нараховані штрафні санкції і пеня не відповідають дійсності, крім того відповідач зазначає, що ним виявлено невідповідність у цифрах узгодженого зобов’язання і доданому до позовної заяви розрахунку, в зв’язку з чим вважає, що позивач зобов’язаний зробити перерахунок недоїмки по страхових внесках в т.ч. з врахуванням вимог ст.15 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 ГПК з 05.07.2006р. до 11.07.2006р. до 10год. І в послідуючому з 11.07.2006р. до 10год.00хв. 13.09.2006р. для надання сторонам можливості проведення звірки взаєморозрахунків.
Сторони на виконання вимог ухвали суду від 05.07.2006р. та від 11.07.2006р. провели взаємозвірку розрахунків та акт звірки взаєморозрахунків, підписаний повноважними представниками сторін без заперечень і завірений їх печатками, надали суду.
Відповідач у доповненні до відзиву на позов та його повноважний представник в судовому засіданні 13.09.2006р. повідомив, що при проведенні звірки взаєморозрозрахунків на виконання ухвали суду від 11.07.2006р. відповідачу стало відомо про прийняття позивачем 8 рішень про застосування до нього штрафних санкцій, та оскільки прийняті рішення датовані одною календарною датою, а документ про доставку не доводить, що останні доставлені власне відповідачу чи його представнику за довіреністю, то це фактично позбавило відповідача права вчасного оскарження чи визнання штрафних санкцій. Також згідно акту звірки взаєморозрахунків станом на 01.01.2003 року узгоджена сума зобов’язань становила 21127грн.00коп., та оскільки нарахування та сплата грошових коштів до пенсійного фонду станом на 01.01.2003р. регулювалась Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, то у відповідності до ст. 15 даного закону на сьогоднішній день минув термін позовної давності щодо стягнення вказаної заборгованості.
Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 ГПК до 12год.30хв. 27.09.2006р.
Представник позивача в судовому засіданні 27.09.2006р. позовні вимоги підтримує.
Відповідач у доповненні до заперечень позовних вимог та його повноважний представник в судовому засіданні 27.09.2006р. повідомив, що відповідно до розрахунку суми позову недоїмка відповідача станом на 01.01.2001р. становила 45697грн.93коп., у відповідності до вимог Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181, (надалі –Закон №2181), суми узгодженого зобов’язання, штрафи і пеня підлягали списанню позивачем до 01.01.2004 року. Але останнім не виконувались вимоги чинного законодавства, оскільки несплачену суму недоїмки списано частково та 30.06.2001р. позивачем нараховано пеню лише згідно картки особового рахунку в сумі 11623грн.70коп.. Також, кошти, що сплачувались відповідачем до Пенсійного фонду як внески, незважаючи на призначення платежу, позивачем одноосібно зараховував як на сплату недоїмки так і на сплату штрафних санкцій, що в свою чергу збільшувало величину недоїмки.
В судовому засіданні оголошувалася перерва в порядку ст.77 ГПК України з 27.09.2006р. до 11год.00хв. 05.10.2006р., з 05.10.2006р. до 11год.00хв. 09.10.2006р.
Після перерви представник позивача та представник відповідача Вальчук Н.Я. в судове засідання 09.10.2006р. не з’явилися.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне:
- Тернопільське обласне комунальне підприємство «Профілактична дезинфекція»в Шумському районі, с. Рохманів, Шумського району, Тернопільської області та фізичні особи, які працюють на підприємстві, як наймані працівники на умовах трудового договору (контракту), відповідно до ст. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р., ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. (далі Закон України) та ст.1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. є платником страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування, порядок сплати яких передбачений “Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України„ (затверджена постановою правління ПФ України від 19.12.2003р. № 21-1 (далі Інструкція);
- згідно ст. 4 Закону „Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування”, ст. 20 Закону України та підп.5.1.4., 5.1.5. п.5 Інструкції, підприємство зобов‘язане сплачувати нараховані за відповідний базовий звітній період, яким є календарний місяць, страхові внески в розмірі, встановленому законом, шляхом перерахування безготівкових сум з його рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати, на суми яких нараховуються страхові внески;
- Ставки страхового збору встановлені п.п. 1., 4. ст. 4. Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” становлять: для підприємств –32%(32,3%) від об’єкта оподаткування визначеного пп. 1., 2. ст. 1. цього Закону, а для фізичних осіб –1%- 5% від об’єкта оподаткування визначеного п. 3. ст. 2. цього Закону.
- Зобов’язання щодо нарахування, утримування і перерахування органам Пенсійного фонду України збору за найманих працівників –фізичних осіб, покладено на підприємство згідно ч. 7 п. 2. ст. 17. Закону України.
- Згідно Закону України та Інструкції до страхових внесків належать - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
У відповідності до вимог Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і зобов’язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірах встановлених чинним законодавством.
- не нараховані та несплачені страхувальником у встановлений законодавством строк страхові внески, вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій в порядку визначеному ст. 106 Закону України та п. 8 Інструкції, а саме:
- територіальним органом Пенсійного фонду підприємству направляється вимога про сплату недоїмки, яка повинна бути виконана останнім на протягом 10-ти днів із дня її одержання, або 10-ти днів із дня її узгодження;
- несплачені у встановлений строк страхувальником визначені у вимозі суми недоїмки стягуються органами Пенсійного фонду шляхом пред’явлення вимоги до виконання державній виконавчій службі або в судовому порядку (п. 3. ст. 106. Закону України.
Відповідно до ст.ст. 33,34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
- Як випливає із матеріалів справи, а саме: картки особового рахунку, яка формується відповідно до поданих платником звітів про нарахування збору зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування за І, ІІ, ІІІ, ІV квартали 2001р., розрахунків зобов’язання зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2002р. по грудень 2003 року, розрахунків сум страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2004 року по 01.06.2006р. за Тернопільським обласним комунальним підприємством «Профілактична дезинфекція»в Шумському районі станом на 26 травня 2006 року рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 28381грн.44коп.;
- Управлінням Пенсійного фонду в Шумському районі протягом 2001-2003 років та протягом 2004 - та січня-травня 2006років направлено на адресу відповідача згідно вимог діючого на відповідний період законодавства. повідомлення та вимоги про сплату недоїмки на загальну суму 28381грн.44коп., які останній в установленому порядку не оскаржив, тим самим погодився з зазначеною сумою недоїмки.
- Крім того, управлінням Пенсійного фонду в Шумському районі прийнято рішення за №215/12.3.7 від 25.12.2002р., №163/12.3.7 від 29.07.2003р., №164/12.3.7., №165/12.3.7 від 29.07.2003р., №228.12, №236.12 від 08.09.2003р, №№329.12, 330.12, 331.12, 332.12, 333.12, 334.12, 335.12, 336.12 від 29.12.2004р. про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов’язання, №105 від 30.06.2004р., №166 від 30.08.2004, №212 від 13.12.2004р., №141 від 14.04.2004р., , №246 від 04.08.2005р. № 287 від 14.09.2005р., № 335 від 17.10.2005р., № 371 від 11.11.2005р., №410 від 14.11.2005р., № 15 від 27.01.2006р., №77 від 24.02.2006р., №95 від 22.03.2006р., №141 від 10.05.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного Фонду, згідно яких до відповідача застосовано штрафні санкції у вигляді стягнення суми штрафу та нарахування пені в розмірі 6551грн.67коп., а також нараховано пеню згідно картки особового рахунку відповідача у сумі 1065грн.28коп.
- дані рішення були отримані відповідачем, про що свідчать відповідні повідомлення про вручення поштового відправлення, які знаходяться в матеріалах справи, і не оскаржені останнім в установленому порядку.
- як стверджує позивач, відповідачем частково погашалася заборгованість по внесках до Пенсійного фонду, при цьому сплачені останнім кошти зараховувалися позивачем як на погашення недоїмки, так і в рахунок сплати штрафних санкцій та пені відповідно до вимог п. 5 ст. 106 Закону, де зазначено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення; у разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
- Таким чином, як стверджує позивач, станом на 26.05.2006р. відповідач заборгував до Пенсійного фонду 35167грн.23коп., із них 28381грн.44коп. недоїмки по сплаті страхових внесків, 2887грн.94коп. штрафних санкцій, 3897грн.85коп. пені.
- Сторонами на вимогу суду було проведено звірку взаєморозрахунків, про що суду надано акт звірки, підписаних повноважними представниками сторін без зауважень та заперечень, в якому відповідачем визнано заборгованість як по сплаті страхових внесків так і по сплаті штрафних санкцій згідно відповідних рішень про їх застосування, всього у сумі 35167грн.23коп.
- Посилання відповідача на те, що нарахування та сплата грошових коштів до Пенсійного фонду станом на 01.01.2003р. регулювались Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, то у відповідності до ст. 15 даного закону на сьогоднішній день минув термін позовної давності щодо стягнення заборгованості, яка згідно акту звірки взаєморозрахунків між сторонами станом 01.01.2003р. становила 21127грн.00коп., не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки згідно з приписами п. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується, а відповідно до вимог п. 15 Прикінцевих Положень даного Закону погашення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла до 1 січня 2004 року і не погашена в установленому законом порядку, здійснюється відповідно до статті 106 цього Закону.
На день розгляду справи відповідач не надав суду будь-яких доказів, які б свідчили про сплату недоїмки по страхових внесках в сумі 28381грн.44коп., 2887грн.94коп. штрафних санкцій, 3897грн.85коп. пені, а відтак позов підлягає задоволенню як обґрунтовано заявлений.
Державне мито і витрати на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу, згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Тернопільського обласного комунального підприємства «Профілактична дезинфекція»в Шумському районі, с. Рохманів, Шумського району, Тернопільської області, (код ЕДРПУО - 14037515 ):
- на користь Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі, м.Шумськ, вул. І.Франка,34, (код 21156315) –28381грн.44коп. заборгованості по сплаті страхових внесках, 2887грн.94коп. штрафних санкцій, 3897грн.85коп. пені, які перерахувати на рахунки, зазначені Управлінням Пенсійного фонду в Шумському районі
(-25312,29грн. на р/р 2560534003236 в Кременецькому відділенні Ощадбанку України, МФО 398262, код 980;
- 890грн.25коп. на р/р 2560234013236 в Кременецькому відділенні Ощадбанку України, МФО 398262, код 980;
- 8964,69грн. на р/р 2560134012236 в Кременецькому відділенні Ощадбанку України, МФО 398262, код 980) ;
- в доход Державного бюджету 351грн.67коп. державного мита;
- на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр” м. Київ, пр. Перемоги, 44, р/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний”, м. Львів МФО 325707 ЄДРПОУ 30045370 –118грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
3. Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.
На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення _____дата______ року через місцевий господарський суд.
Суддя Г.З. Андрушків