Справа №  2-а-3626/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2011                                                                                                     м.Енергодар       

Енергодарський міський суд

    Запорізької області  

у складі: головуючого судді: Бульби О.М.

при секретарі:                         Малихіній І.В.,  

розглянув у  відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Енергодар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області, про зобов’язання вчини певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату йому державної пенсії з 01.04.2011 року у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в Україні за 2010 рік, який є календірним роком, що передує року перерахунку пенсії і становить 1982 грн. 63 коп.

У обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що з 2003 року йому була призначена державна пенсія. Після призначення пенсії він продовжував працювати. В зв’язку з цим відповідачем призначені йому пенсійні виплати були перераховані, однак не у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а з використанням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2007 рік, що становить  1197 грн. 91 коп. Позивач вважає, що перерахунок йому повинен бути зроблений за нормами вище названого Закону з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2010 рік, що становить 1982 грн. 63 коп. Вважає відмову в перерахунку у відповідності з зазначеним Законом незаконною.

У судове засідання сторони не з’явилась, надавши заяви, в яких просили справу розглянути без їх участі.

Представник відповідача надав заперечення на адміністративний позов, в яких просив в задоволені позовних вимог позивача відмовити.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» викладена в такій редакції: У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 частини 1 статті 40 цього Закону. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини 1 статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008 зміни до статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визнані неконституційними.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», в разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду на неконституційність положень статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо застосування показника середньої заробітної плати попереднього року перед зверненням за перерахунком пенсії, позовні вимоги є безпідставними.

Посилання на Постанову КМУ №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» є необґрунтованими виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами. Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання не проводилось.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 11, 69-71, 94, 122 ч.4, 128, 158-164, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                          О. М. Бульба