Справа № 2-а-6568/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2012 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Мішанчук О.Ф..

Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну  справу за заявою

ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа на стороні відповідача –Одеський обласний військовий комісаріат  про визнання дій протиправними і зобов”язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

          Позивач  звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області  у перерахунку пенсії, у зв”язку з підвищенням премії на підставу Наказу Міністра Оборони України №50 від 28.01.2011 року,та зобов”язати відповідача виконати перерахунок з 1 лютого 2011 року раніше призначеної пенсії відповідно до вимог ч.2 ст.51, ч.3 ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»з урахуванням премії, визначеної Наказом Міністра оборони України №50 від 28.01.2011 року. У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав в повному обсязі.

          Представник відповідача з позовом не погодився.

Представник Одеського обласного військового комісаріату до суду не з»явився, про час і місце слухання справи сповіщений належним чином.

Суд вислухав сторони, вивчив надані документи і встановив наступне:

ОСОБА_1 –підполковник запасу, перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області і отримує пенсію за всилугу років служби на підставі Закону України „Про пенсійнезабезпечення осіб, звільненних з військової служби та деяких інших осіб”, що підтверджується  посвідченням  серії НОМЕР_1, виданим  військовим комісаріатом 26 травня 2010 року.  Наказом Міністра Оборони України №50 від 28.01.2011 року «Про бюджетну політику Міністерства Оборони України на 2011 рік»діючим військовослужбовцям Збройних Сил України підвищено розмір щомісячної премії до 55% посадового окладу. Позивач у липні місяці 2011 року звернувся до ГУПФ України в Одеській області з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням встановленої Наказом МО №50 премії у розмірі 55% від посадового окладу, посилаючись на ч.2 ст.51 і ч.3 ст.63 ЗУ  «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». ГУПФ України в Одеській області листом №2824/К-11 від 27.07.2011 року відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, посилаючись на відсутність правових підстав. Позивач вважає, що його право на отримання пенсії у розмірі, передбаченому Законом порушено, тому звернувся до суду з цим позовом.

Представник ГУПФ України в Одеській області позов не визнав з таких підстав: ч.3 ст.63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової служби та деяких інших осбі” передбачає, що перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 року затверджено „Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”. Зазначеним порядком передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться  у разі прийняття рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію  відповідно до Закону №2262-ХП або у зв”язку із введенням для них щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Наказ Міністра Оборони „Про бюджетну політику Міністерства Оборони України на 2011 рік»№50   від 28.01.2011 року не є правовою підставою для перерахунку пенсії позивачу.

При вищенаведених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 не підлягаючим задоволенню і погоджується з доводами відповідачевої сторони про відсутність правових підстав для перерахунку пенсії позивачу.

Ч.3 ст.63 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової служби та деяких інших осіб” передбачає, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв”язку зі зміною розміру хоча одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом  або у зв”язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у строки, встановлені ч.2 ст.51 цього Закону.

Ч.4 ст.9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»від 20 грудня 1991 року встановлено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ №1294 від 7 листопада 2007 року (із змінами і доповненнями) надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10% посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення. Наказом Міністра оборони України №50 від 28.01.2011 року, який прийнято відповідно до вищезазначеної Постанови КМУ, встановлено граничні розмірі премії, яка може бути виплачена військовослужбовцям у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2011 році. Тобто, премія, на яку позивач посилається, як на підставу для обчислення нового розміру пенсії, носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав і лише в межах видатків, встановлених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2011 році.

З урахуванням викладеного суд вважає, що відповідь ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову ОСОБА_1  в перерахунку пенсії  відповідає вимогам  діючого законодавства: ст.63 ЗУ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової служби та деяких інших осіб”; п.5 Постанови Кабинету Міністрів України №1294 від 7.11.2007 року „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу”; Постанові Кабінету Міністрів України за №45 від 13.02.2008 року „Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової служби та деяких інших осіб”.

            Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

                                                                 Постановив:

          ОСОБА_1  відмовити у задоволенні позову до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа на стороні відповідача –Одеський обласний військовий комісаріат  про визнання дій протиправними і зобов”язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в Одеський  апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м.Одеси протягом 10 днів з дня її проголошення.  

          Суддя                                                                      Калашнікова О.  І.