Справа № 2-а-2766/11

У Х В А Л А  

                                        про залишення частини вимог без розгляду та відкриття

              cкороченого провадження

        02 серпня 2011 року               суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області  Соловйова Л.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_2    до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про  визнання протиправною бездіяльність відповідача, визнати право на отримання невиплаченої соціальної допомоги,  зобов’язання здійснити перерахунок  і виплату соціальної допомоги як дитині війни, зобов»язання в подальшому нараховувати та сплачувати  соціальну допомогу довічно,

                                                                      ВСТАНОВИВ :

    02 серпня 2011 року ОСОБА_2  звернулася до суду з позовом, при цьому  зазначивши,  що є пенсіонером, отримує пенсію за віком та відноситься до категорії - діти війни. Згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,   дітям війни передбачено підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, відповідно до ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, який в свою чергу визначається щорічно законом про державний бюджет на відповідний рік. Однак, за період 2006-2011 р.р. пенсія, згідно до цього Закону, не підвищувалася, або підвищувалась у неповному обсязі, на письмове звернення провести відповідний перерахунок  відповідач - відмовив.

Позивач подала заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, вказавши, що про порушене право стало відомо в червні 2011 року.  Вважає, що пропустила строк звернення до суду з поважних причин, через стан свого здоров»я.

Позивач просить суд поновити пропущений строк звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність відповідача за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 26 липня 2011 року,  визнати право на отримання невиплаченої соціальної допомоги за вказаний період та зобов»язати відповідача  здійснити перерахунок  і виплату соціальної допомоги за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 26 липня 2011 року  та нараховувати і виплачувати  в подальшому соціальну допомогу   як дитині війни згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження по справі в частині позовних вимог за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з  22 травня 2008 року (включно) по 01.02.2011 року (включно)  слід залишити без розгляду, так як відсутні підстави для поновлення строку. В іншій частині вимог за період з 02.02.2011 року справа підлягає відкриттю.

Згідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами .

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ст.100 КАСУ адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

     Згідно ст.57 Конституції України  закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

          Закон України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-IV набрав чинності з 01.01.2006 року, офіційно опублікований у пресі: «Урядовому кур`єрі»,  «Голосі України», «Офіційному віснику України», «Відомостях Верховної Ради України».               

          Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі № 6-рп/2007 та рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року у справі № 1-28/2008, також офіційно опубліковані.             

          Таким чином, позивач мала можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

          Пунктом 5 ч.1 ст.107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, та чи є підстави для її задоволення).

              Адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст.105,106  КАС України. Справа підсудна Інгулецькому  районному суду м. Кривого Рогу.

         Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної  адміністративної позовної заяви в порядку скороченого провадження.

         На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.99, 100, п.5 ч.1,5 ст.107, ч.ч.2, 3 ст. 155,183-2 КАС України,-

                                                                УХВАЛИВ :

         Відмовити ОСОБА_2   у  поновленні пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_2    до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність відповідача за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 26 липня 2011 року,  визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги за вказаний період та зобов»язання   здійснити перерахунок  і виплату соціальної допомоги за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 26 липня 2011 року  та зобов»язання нараховувати і виплачувати  в подальшому соціальну допомогу   як дитині-  залишити без розгляду   в частині вимог  за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01 лютого 2011 року (включно).

          В іншій частині позову за період з 02.02.2011 року відкрити скорочене провадження.

Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали та копій документів подати заперечення проти позову або заяву про визнання позову, безпосередньо до канцелярії суду.

      У відповідності до ч.5 ст.183-2 КАС України справа буде розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків:

1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову;

2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача;

3) не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача;

4) не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Розгляд справи буде здійснено суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду через Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: