Справа №2-822 2007р.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
„09" серпня 2007 р. Тернівськийрайонний суд м. Кривого Рогу
у складі: головуючого, судці - Потьомкіна О.П.
при секретарі - Паращенко В.Д.
за участю представників: позивача - ОСОБА_1.
відповідача - Димченко О.М.
третьої особи - Ячнік A.M.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кривому Розі Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення недоплат по втраченому заробітку у зв"язку з відшкодуванням шкоди здоров'ю, -
ВСТАНОВИВ:
21.11.2003р. ОСОБА_2. звернувся до суду з позовом до Криворізького державного гірничорудного управління гідрозахисту і Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення недоплат по втраченому заробітку, компенсації за несвоєчасну виплату недоплат та моральної шкоди в зв'язку з відшкодуванням шкоди здоров'ю - Том №1 а.с.2-6, потім уточнив та доповнив свої позовні вимоги, зокрема, пред'явивши позовні вимоги також до Відкритого акціонерного товариства „Криворізький залізорудний комбінат" - Том №1 а.с.65-71,73-81.
Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 21.02.2006р. позов ОСОБА_2 задоволено частково - Том №1 а.с. 135-147.
Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 14.11.2006р. рішення районного суду від 21.02.2006р. скасовано, справу направлено на новий розгляд в той же суд в іншому складі -Том№1а.с.198-199.
При новому розгляді справи представник позивача за дорученням в межах своїх повноважень (Том №2 а.с. 12) подала уточнений позов ОСОБА_2 тільки до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області (Том №2 а.с. 17-18), відмовившись від позову в частині позовних вимог до ВАТ „КЗРК" і КДГУГ „Кривбасгідрозахист", оскільки згідно уточнення позовних вимог, позивач не пред'являє вимоги до вказаних підприємств, вважаючи їх третіми особами. Просить суд закрити провадження у справі в частині вимог до ВАТ „КЗРК" та КДГУГ „Кривбасгідрозахист", залучивши вказані підприємства до справи в якості третіх осіб.
Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 05.06.2007р. провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Відкритого акціонерного товариства „Криворізький залізорудний комбінат", КДГУГ „Кривбасгідрозахист" і Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення недоплат по втраченому заробітку, компенсації за порушення строків виплати недоплат і моральної шкоди в зв'язку з відшкодуванням шкоди здоров'ю - закрито в частині позовних вимог до Відкритого акціонерного товариства „Криворізький залізорудний комбінат" і Криворізького державного гірничорудного управління гідрозахисту „Кривбасгідрозахист", у зв"язку з відмовою позивача та його представника від позову в цій частині. Одночасно, суд залучив до участі у справі ВАТ
2 „КЗРК" і КДГУГ „Кривбасгідрозахист" в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Ухвала суду не оскаржувалася та набрала законної сили в установленому законом порядку. В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_2. в уточненому позові (з урахуванням закритого судом провадження у справі в частині позовних вимог) вказав, що з 1966 року він працював підземним кріпильником шахти „Об'єднана" Першотравневого рудоуправління Виробничого об'єднання „Кривбасруда" (нині ВАТ „Криворізький залізорудний комбінат"), і йому вперше в зв"язку з нещасним випадком на виробництві, який стався 05.01.1970р., висновком ВТЕК від 09.09.1970р. №505 встановлена втрата профпрацездатності - 25%. В подальшому при переоглядах відсоток втрати профпрацездатності змінювався: з 09.09.1970р. по 01.10.1974р. - 60%, з 01.10.1974р. по 01.10.1976р. - 40%, з 01.10.1976р. по 01.10.1984р. - 30%, з 20.01.1986р. по 20.01.1991р. - 15%, з 20.01.1991р. по 20.01.1992р. - 25%, а з 20.01.1992р. висновком ВТЕК йому встановлена втрата профпрацездатності в розмірі 25% - безстроково. Свого часу ВО „Кривбасруда" застосовувало до сум втраченого заробітку не всі коефіцієнти підвищення тарифних ставок, чим порушило вимоги п.28 «Правил відшкодування власником підприємства, організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівнику ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків», затверджених постановою КМУ від 23.06.1993р. №472. Так, не були застосовані К-1,25 з 01.07.1992 року відповідно до спільної постанови адміністрації і профкому №14/12 від 16.07.1992р. та К-1,25 з 01.06.1997р. відповідно до спільної постанови адміністрації і профкому №3/91/06 від 21.05.1997р., а з 01.01.1996р. було застосовано коефіцієнт 1,25 замість 2,5 згідно спільної постанови адміністрації і профкому №1/6 від 26.01.1996р. Для даного перерахунку слід взяти заробіток, вказаний в наказі №500 від 28.12.2000р. в розмірі 10024,05 крб., а з урахуванням всіх коефіцієнтів, які вказані у наказі, крім вказаних вище, його середній заробіток для перерахунку складає: 10024,05 крб х 1,25 х 2,55 х 1,3 х 1,5 х 2,0 х 2,9 х 2,1 х 3,0 х 2,0 х 3,0 х 2,5 х 1,25
07-92 11-92 01-93 03-93 06-93 09-93 11-93 12-93 10-94 02-95 01.96 06.97
= 42666610 крб. або 426,66 грн.; а 25% втрати ним працездатності складає - 426,66 грн. х 25% : 100%= 106,67 грн.
Таким чином, станом на 01.04.2001р. розмір щомісячних страхових виплат повинен був складати -106,67 грн.
З 01.08.1998 року шахта „Об'єднана" передана на баланс КДГУ гідрозахисту. Його особова справа для подальшої виплати сум відшкодування також була передана до КДГУ гідрозахисту. Однак, до КДГУ гідрозахисту він претензій не має, як немає претензій і до ВАТ „КЗРК". З 01.04.2001 року виплату страхових сум здійснює відповідач - Фонд соцстрахування.
Недоплати по Фонду соцстрахування складуть:
· з 01.04.2001р. йому необхідно було виплачувати по 106,67 грн., було виплачено по 34,13 грн., недоплата за 11 місяців складає: 72,54 грн. х 11 міс. = 797,94 грн. - по 01.03.2002р.;
· з 01.03.2002р. при К-1,193 необхідно було виплачувати по 127,26 грн., виплачено при К-1,93 по 40,72 грн., недоплата за 12 місяців складає: 86,54 грн. х 12 міс. = 1038,48 грн. - по 01.03.2003р.;
· з 01.03.2003р. при К-1,182 необхідно було виплачувати по 150,42 грн., фактично виплачено при К-1,182 по 48,13 грн., недоплата за 12 місяців складає: 102,29 грн. х 12 міс. = 1227,48 грн. - по 01.03.2004р.;
· з 01.03.2004р. при К-1,152 необхідно було виплачувати по 173,28 грн., виплачено при К-1,152 по 55,45 грн., недоплата за 12 місяців складає: 117,83 грн. х 12 міс. = 1413,96 грн. - по 01.03.2005р.;
· з 01.03.2005р. при К-1,23 8 необхідно було виплачувати по 214,52 грн., було виплачено при К-1,238 по 68,65 грн., недоплата за 12 місяців складає: 145,87 грн. х 12 міс. = 1750,44 грн. - по 01.03.2006р.;
· з 01.03.2006р. при К-1,203 необхідно було виплачувати по 258,07 грн., виплачено фактично при К-1,203 по 82,57 грн., недоплата за 12 місяців складає: 175,50 грн. х 12 міс. = 2106,00 грн. - по 01.03.2007р.
Загальна сума недоплат по Фонду соцстрахування за вказаний період становить - 8334,30 грн. та з 01.03.2007 року йому необхідно виплачувати щомісяця по 258,07 грн. до зміни обставин, що тягнуть перерахунок. Позивач в уточненому позові просить стягнути з відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області - 8334,30 грн. недоплат по втраченому заробітку в зв'язку з відшкодуванням шкоди здоров'ю за період з 01.04.2001р. по 01.03.2007р., а також стягувати надалі з 01.03.2007 року щомісячно з Фонду соцстрахування на його користь по 258,07 грн. - до зміни обставин, що тягнуть перерахунок.
3
Представник позивача за дорученням у судовому засіданні підтримала позовні вимоги позивача у повному обсязі на підставі аргументів, викладених в уточненому позові, вказавши, що в частині позову, де викладено прохання позивача до суду, мається описка: невірно вказано стягувати щомісяця „з 01.02.2007р.", замість правильного „з 01.03.2007р.". Просить суд задовольнити уточнений позов у повному обсязі.
Представник відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області за дорученням позов не визнала у повному обсязі, суду пояснила, що облікова справа позивача була передана до Фонду з управління гідрозахисту у 2001 році і на момент передачі справи вже була встановлена сума щомісячних страхових виплат. Фонд продовжив виплату та починаючи з 01.03.2002р. Фондом були застосовані підвищуючи коефіцієнти: 1,193, 1.182, 1.152, 1.238, 1.203. Свої зобов'язання Фонд виконує, страхові суми позивачеві виплачуються своєчасно і в повному обсязі. Крім того, початкова сума страхових виплат була призначена позивачеві ще до 2001 року, тобто до утворення Фонду соцстрахування. В наступні роки страхові суми коригувалися відповідно до норм Галузевих угод між Міністерством промисловості, добровільними об'єднаннями і ЦК профспілки металургів і гірників на 1996 рік і наступні роки. За таких підстав позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню. Представник Фонду соцстрахування просить суд відмовити позивачу в позові до Фонду соцстрахування у повному обсязі.
Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ВАТ „Криворізький залізорудний комбінат" за дорученням вважає, що підстав для задоволення позову немає, суду пояснила, що ВАТ "КЗРК" своєчасно після встановлення позивачеві втрати профпрацездатності призначило йому суму у відшкодування шкоди здоров"ю. Суми виплачувалися своєчасно, періодично підвищувалися на коефіцієнти. Позивач до цього часу до ВАТ " КЗРК" ніяких претензій не пред'являв, не звертався з питання щодо неправильності нарахування суми. Вимоги позивача про збільшення йому виплат у відшкодування шкоди здоров"ю на коефіцієнти, зазначені в позові, безпідставні і не можуть бути визнані законними, оскільки на підставі спільних постанов адміністрації та профкому ВАТ "КЗРК" виплати були збільшені на ці коефіцієнти тарифні ставки та посадові оклади відповідно до норм Галузевих угод між Міністерством промисловості, добровільними об'єднаннями і ЦК профспілки металургів і гірників на 1996 рік і наступні роки, в той час, як заробітна плата не збільшувалася, тому збільшення розміру сум у відшкодування шкоди здоров"ю у вказані періоди не проводилося. Усі суми позивачу нараховувалися правильно.
Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Криворізького державного гірничорудного управління гідрозахисту в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, про час і місце судового засідання управління повідомлено належним чином, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням. Тому, на підставі ст.169 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника третьої особи, що не оспорюється іншими учасниками судового розгляду.
Вислухавши представників сторін, третьої особи, вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
При розгляді справі судом встановлено, що з 1966 року позивач працював підземним кріпильником шахти „Об'єднана" Першотравневого рудоуправління Виробничого об'єднання „Кривбасруда" (нині ВАТ „Криворізький залізорудний комбінат") - Том №1 а.с.19, і йому вперше в зв"язку з нещасним випадком на виробництві, який стався 05.01.1970р. (Том №1 а.с.17-18), висновком ВТЕК від 09.09.1970р. №505 встановлена втрата профпрацездатності - 25% (Том №2 а.с.30). В подальшому при переоглядах відсоток втрати профпрацездатності змінювався: з 09.09.1970р. по 01.10.1974р. - 60%, з 01.10.1974р. по 01.10.1976р. - 40%, з 01.10.1976р. по 01.10.1984р. - 30%, з 20.01.1986р. по 20.01.1991р. - 15%, з 20.01.1991р. по 20.01.1992р. - 25%, а з 20.01.1992р. висновком ВТЕК йому встановлена втрата профпрацездатності в розмірі 25% -безстроково (Том №2 а.с.31-42, Том №1 а.с.62).
Суд вважає, що свого часу ВО „Кривбасруда" застосовувало до сум втраченого заробітку не всі коефіцієнти підвищення тарифних ставок, чим порушило вимоги п.28 «Правил відшкодування власником підприємства, організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівнику ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків», затверджених постановою КМУ від 23.06.1993р. №472. Так, не були застосовані К-1,25 з 01.07.1992 року відповідно до спільної постанови адміністрації і профкому №14/12 від 16.07.1992р. та К-1,25 з 01.06.1997р. відповідно до спільної постанови адміністрації і профкому
4 №3/91/06 від 21.05.1997р., а з 01.01.1996р. було застосовано коефіцієнт 1,25 замість 2,5 згідно спільної постанови адміністрації і профкому №1/6 від 26.01.1996р.
Для даного перерахунку слід взяти заробіток, вказаний в наказі №500 від 28.12.2000р. в розмірі 10024,05 крб., а з урахуванням всіх коефіцієнтів, що вказані у СПАП і таблиці коефіцієнтів (Том №1 а.с.33-60, Том №2 а.с.20-21), крім вказаних вище, його середній заробіток для перерахунку складає: 10024,05 крб х 1,25 х 2,55 х 1,3 х 1,5 х 2,0 х 2,9 х 2,1 х 3,0 х 2,0 х 3,0 х 2,5 х 1,25
07-92 11-92 01-93 03-93 06-93 09-93 11-93 12-93 10-94 02-95 01.96 06.97
= 42666610 крб. або 426,66 грн.; а 25% втрати ним працездатності складає - 426,66 грн. х 25% : 100%= 106,67 грн.
При цьому, відповідно до вимог п.28 „Правил відшкодування шкоди...", вказаний в цьому розрахунку середній заробіток не перевищує середній заробіток позивача за професією кріпильника по ВО „Кривбасруда" за січень 1998 року в сумі 287,57 грн., зазначений в довідці ВАТ „КЗРК" - Том №2 а.с.16.
Таким чином, станом на 01.04.2001р. розмір щомісячних страхових виплат повинен був складати -106,67 грн.
З 01.08.1998 року шахта „Об'єднана" передана на баланс КДГУ гідрозахисту. Особова справа позивача для подальшої виплати сум відшкодування також була передана до КДГУ гідрозахисту. Однак, до КДГУ гідрозахисту позивач претензій не має, як немає претензій і до ВАТ „КЗРК".
З 01.04.2001 року виплату страхових сум згідно Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, що призвели до втрати працездатності" від 23.09.1999р., що набрав законної сили 01.04.2001р., здійснює відповідач - Фонд соцстрахування.
Недоплати позивачу по Фонду соцстрахування, з урахуванням довідки ФСС про доходи позивача (Том №2 а.с.19), складуть:
· з 01.04.2001р. йому необхідно було виплачувати по 106,67 грн., було виплачено по 34,13 грн., недоплата за 11 місяців складає: 72,54 грн. х 11 міс. = 797,94 грн. - по 01.03.2002р.;
· з 01.03.2002р. при К-1,193 необхідно було виплачувати по 127,26 грн., виплачено при К-1,93 по 40,72 грн., недоплата за 12 місяців складає: 86,54 грн. х 12 міс. = 1038,48 грн. - по 01.03.2003р.;
· з 01.03.2003р. при К-1,182 необхідно було виплачувати по 150,42 грн., фактично виплачено при К-1,182 по 48,13 грн., недоплата за 12 місяців складає: 102,29 грн. х 12 міс. = 1227,48 грн. - по 01.03.2004р.;
· з 01.03.2004р. при К-1,152 необхідно було виплачувати по 173,28 грн., виплачено при К-1,152 по 55,45 грн., недоплата за 12 місяців складає: 117,83 грн. х 12 міс. = 1413,96 грн. - по 01.03.2005р.;
· з 01.03.2005р. при К-1,238 необхідно було виплачувати по 214,52 грн., було виплачено при К-1,238 по 68,65 грн., недоплата за 12 місяців складає: 145,87 грн. х 12 міс. = 1750,44 грн. - по 01.03.2006р.;
· з 01.03.2006р. при К-1,203 необхідно було виплачувати по 258,07 грн., виплачено фактично при К-1,203 по 82,57 грн., недоплата за 12 місяців складає: 175,50 грн. х 12 міс. = 2106,00 грн. - по 01.03.2007р.
Загальна сума недоплат позивачу по Фонду соцстрахування за вказаний період становить -8334,30 грн.
При цьому, в перерахунку на 100% втрати працездатності страхові суми не перевищують граничної суми щомісячної плати, з якої сплачуються внески до Фонду соціального страхування: з 01.04.2001р. - 1600,00 грн., з 01.05.2002р. - 2200,00 грн., з 01.07.2003р. - 2660,00 грн, з 01.01.2005р.-4100,00 грн.
Суд враховує, що згідно ст.43 «Правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №472 від 23.06.1993р. (з наступними змінами), що діяли на момент незастосування ВАТ „КЗРК" вищевказаних коефіцієнтів - виплата суми відшкодування шкоди, яку своєчасно не одержав потерпілий чи особи, які мають на це право, провадиться за минулий час, але не більш як за три роки до подання заяви про відшкодування шкоди. Позивач у справі відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також втратою годувальника, звільняється від судових витрат у доход держави. У випадку задоволення позову (повністю або частково) судові витрати стягуються з відповідача.
Вимоги щодо стягнення недоплат не більше, ніж за три роки, які передували зверненню особою з позовом до суду про перерахунок, викладено також в п.22 постанови Пленуму
5 Верховного Суду України №6 від 27.03.1992р. „Про практику розгляду судами цивільних справ за позовоми про відшкодування шкоди" (з наступними змінами).
Таким чином, на користь позивача підлягають стягненню з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області недоплати страхових сум за три роки до дня звернення з позовом до суду, тобто за період з 01.04.2001р. (оскільки первісний позов надійшов до суду 21 листопада 2003 року) до 01.03.2007р. (оскільки позивач просить стягнути недоплати до 01.03.2007р., а суд не може вийти за межі позовних вимог згідно ст.11 ЦПК України). При цьому, такий період (з 01.04.2001р. до 01.03.2007р.) відповідає вимог законодавства щодо обмеження стягнення недоплат не більше, ніж за три роки, які передували зверненню особою з позовом до суду про перерахунок, оскільки це стосується трьох років саме до подачі позову, та не стосується періоду після звернення до суду з позовом.
При цьому, на користь позивача з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області щомісяця слід стягувати по 258 грн. 07 коп., починаючи з 01.03.2007р. до зміни обставин, що тягнуть перерахунок.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат по справі, суд виходить з того, що відповідно п.43 зазначених вище „Правил відшкодування ...", затверджених постановою КМУ №472 від 23.06.1993р., позивач ОСОБА_2.., а також відповідно до ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито" - позивач ОСОБА_2. і Фонд соцстрахування звільнені від сплати державного мита (судового збору). Оскільки позов ОСОБА_2 необхідно задовольнити у повному обсязі (в межах трирічного терміну до дня звернення до суду з позовом), відповідно до ч.2 ст.88 ЦПК України судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.
Разом з тим, відповідно до ст.81 ЦПК України, не підлягають оплаті при зверненні до суду і покладаються на сторони після розгляду справи судом витрати на інформаційно-технічне забезпечення у справах про стягнення компенсацій працівникам, відшкодування за затримку їх виплати, а також про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров"я. В зв"язку з частковим задоволенням позову, витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 1,50 грн. слід стягнути з відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області.
На підставі викладеного, у відповідності з п.п.23,28,43,48 «Правил відшкодування власником підприємства, установи і організації або уповноваженим ним органом шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №472 від 23.06.1993р., керуючись ст.ст.10,11,60,79,81,88,169,212-215 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_2 - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2 8334 грн. 30 коп. заборгованості по щомісячних страхових платежах за період з 01.04.2001р. по 01.03.2007р., а також стягувати щомісяця по 258 грн. 07 коп., починаючи з 01.03.2007р. до зміни обставин, що тягнуть перерахунок.
Суми стягнуто без урахування податків і обов'язкових платежів.
Судовий збір відповідно до ч.2 ст.88 ЦПК України - компенсувати за рахунок держави.
Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області на користь держави витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 1 грн. 50 коп.
Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано всіма учасниками по справі до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.