Справа №  2-а-1655/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

          23 вересня 2011 року                                                                      смт. Царичанка

          Суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області, як адміністративного суду, Ритов В.І., розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Царичанка Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області про визнання  протиправною бездіяльності відповідача  та зобов’язання  вчинити  певні  дії,

В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_2 звернулася  з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі, посилаючись на наступні обставини:

   - відповідно до ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” їй надано статус дитини війни;

- відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з 01.06.2006 року  їй  повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком;

- вказана соціальна допомога повинна виплачуватися щомісячно, починаючи з  01.01.2006р.

- вказана соціальна допомога протягом 2006-2007 років не виплачувалась взагалі, а з 01.01.2008 р. по теперішній час виплачується не у повному обсязі.

Прохає  визнати протиправною бездіяльність  Управління Пенсійного  фонду України у Царичанському районі  Дніпропетровської області - не проведення нарахування та виплати їй підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" з 02.02.2011 року по дату винесення судового рішення; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії з підвищенням їй на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" протягом періоду з 02 лютого 2011 року  до зміни законодавства або статусу позивача з урахуванням проведених нарахувань та виплат.

Ухвалою суду від 01 вересня  2011 року відкрито провадження по даній справі.

Вивчивши надані сторонами докази, даючи їм оцінку у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги підлягають  задоволенню.

Позивачу в даній справі у встановленому порядку надано статус дитини війни,  що підтверджується копією паспорта (а.с.5), копією посвідчення та копією тимчасової довідки про встановлення статусу дитини війни(а.с.6).

Вказані обставини не оспорюються відповідачем.

Нормами ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” встановлено, що діти війни мають право на підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а саме - у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Законом України “Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати” від 20 жовтня 2009 року для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2010 року встановлено прожитковий мінімум 695 грн., з 1 квітня 2010 року –706 грн., з 1 липня –709 грн., з 1 жовтня –723 грн., з 1 грудня –734 грн.  Законом України "Про державний бюджет на 2011 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлено: з 1 січня –750 грн., з 1 квітня –764 грн., з 1 жовтня –784 грн., з 1 грудня –800 грн.

На думку суду, УПФУ повинно було призначити та виплачувати позивачу в даній справі підвищення до пенсії у розмірі 30% саме з зазначених вище розмірів.

Нормами ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ч. 3 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, на думку суду, не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обрахування пенсій та доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого в Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

У 2010-му році та з 01.01.2011 року по 23.07.2011 року включно будь-яких обмежень дії ст. 6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни” не встановлювалося. З 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік”, яким визначення порядку та розміру виплат зазначеної категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України. 23 липня 2011 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745, згідно якої встановлено обмеження дії ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, а тому на думку суду, позовні вимоги підлягають задоволенню лише по 23 липня 2011 року включно.

Нормами ч. 1 ст. 256 КАС України визначено, що постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів –у межах суми стягнення за один місяць виконуються негайно. Негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

За викладених обставин суд приходить до висновку про те, що дана постанова в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії в межах місячного платежу повинна бути допущена до негайного виконання.

Відповідно до норм п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” Пенсійний фонд України та його місцеві органи звільнені від сплати державного мита.

          На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 1832 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

          Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Царичанському районі Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача  та  зобов’язання вчинити  дії задовольнити повністю.

          Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Царичанському районі Дніпропетровської області, яка виразилася у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_2, як дитині війни, підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за період з  02 лютого 2011 року по 23.07.2011 року.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Царичанському районі Дніпропетровської області провести нарахування та виплату ОСОБА_2, як дитині війни, підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за період з 02 лютого 2011 року по 23.07.2011 року із врахуванням раніше виплачених  сум.

          Постанову в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії в межах місячного платежу  допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до районного суду апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

          Головуючий                                                                                В.І.Ритов