Справа № 2-а-4650/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

"26" січня 2012 р.Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого –судді Малинникова О.Ф.

при секретарі  –Салійчук В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання неправомірними дій та перерахунок недоплати пенсії з врахуванням підвищення грошового забезпечення, -

                                      В С Т А Н О В И В :

          У квітні 2010 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві  про визнання неправомірними дій та перерахунок пенсії з врахуванням підвищення грошового забезпечення.

          Ухвалою судді від 03 червня 2010 року позовна заява була повернута з підстав несплати мита.

          Ухвалою колегії суддів у цивільних справах Апеляційного суду м. Києва від 22 червня 2011 року ухвала судді скасована і справа повернута до суду для вирішення питання щодо відкриття провадження.

           Позивач зазначив, що він як учасник бойових дій перебуває на  обліку Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві. Як пояснив позивач, Постановою Святошинського районного суду м. Києва, яка набрала законної сили 05 травня 2006 року було зобов’язано Київський міський військовий комісаріат провести перерахунок призначеної йому пенсії з врахуванням підвищення розміру пенсії учасникам бойових дій на 150% мінімальної пенсії за віком за період з 15.09.2005 року до 30.06.2006 року включно, рішення було виконано. Однак починаючи з 1 липня 2006 року підвищення пенсії як учаснику бойових дій нараховується у розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», прийнятому у жовтні 2005 року. Заявник вважає, що Головним Управлінням Пенсійного Фонду України у м. Києві йому безпідставно відмовлено у виплаті підвищеної пенсії з 01.07.2006 року, оскільки було вищенаведене рішення суду, яким встановлено законність такого підвищення, тобто на час дії Закону про внесення змін. Зменшення розміру його пенсії згідно із змінами законодавства суперечить ст. 22 Конституції України.  

          Посилаючись на недотримання законодавства при щодо відмови у виплаті пенсії у зв’язку з підвищенням учасникам бойових дій на 150 % мінімальної пенсії за віком, просив з уточненнями у заяві від 02.11.2011 року:

- визнати неправомірними дії відповідача;

- зобов’язати відповідача здійснити негайно перерахунок пенсії, починаючи з 01.07.2006 року з врахуванням підвищення пенсії на 150 % як учаснику бойових дій та виплатити недоплачену частку підвищення до пенсії як учаснику бойових дій з проведенням компенсації втрат частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати.

          В судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги у адміністративному позові в повному обсязі.

          Представник відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві надав до суду письмове заперечення в якому просив суд відмовити позивачу в задоволені його позовних вимог в повному обсязі. Та заявив клопотання про залишення позову без розгляду за період з 01 липня 2006 року по 22 жовтня 2010 року в справі.

Задовольнивши заявлене клопотання суд відповідно до ухвали від 26 січня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання неправомірними дій та перерахунок недоплати пенсії з врахуванням підвищення грошового забезпечення за період починаючи з 01 липня 2006 року по 22 жовтня 2010 року залишив без розгляду.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що  не підлягає задоволенню.

          Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

          Згідно частини четвертої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у редакції чинній до 01 липня 2006 року учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються в розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком.

Як вбачається з матеріалів справи позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 14 червня 1996 року (а.с. 34).

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначених у пунктах «б»- «д» статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами війни, та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пенсії за вислугу років підвищуються в порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом.

Згідно ч. 4 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(в редакції до 01.07.2006р.) учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

Стосовно розміру мінімальної пенсії, яка була базою для обчислення надбавок та підвищень до пенсії особам, які мають статус ветерана війни, Кабінет Міністрів України постановою №1 від 3 січня 2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів», фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету встановив, що підвищення до пенсії, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», починаючи з 01 січня 2002 року, здійснюються виходячи з розміру 19,91 грн., до внесення відповідних змін Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Однак, згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який набув чинності з 01.07.2006р., частину четверту статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»№ 3551-12 викладено в новій редакції, відповідно до якої: учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Як встановлено судом,  саме на підставі статті 12 зазначеного Закону позивачу проводиться виплата підвищення до пенсії у розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З огляду на  викладене підстав для нарахування підвищення пенсії на 150% від мінімальної пенсії за віком не вбачається, оскільки відповідачем здійснюється нарахування згідно із застосування діючих норм законодавства,  починаючи з 01.07.2006 року

Отже суд дійшов висновку,  що відповідач у справі при виплаті доплат до пенсії позивачеві у розмірах передбачених   чинним   вищезазначеним   Законом діяв правомірно, дотримуючись норм діючого  законодавства України, зокрема, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Посилання на раніше прийняте рішення Святошинського районного суду м. Києва, яке вступило у законну силу 05.05.2006 року про задоволення його позову до Київського міського військового комісаріату про підвищення розміру пенсії на 150%, як прийняте до внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно із яким позивачу нарахована відповідачем у даній справі пенсія з врахуванням положень цього Закону, не спростовує  правомірності дій  Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві, який  здійснює відповідні перерахування та виплату на підставі й у межах повноважень, встановлених Конституцією та діючими Законами України, які не були визнані такими, що не відповідають Конституції України у встановленому порядку.

Враховуючи наведене, на підставі статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у редакції від 01 липня 2006 року, ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»та керуючись статтями 9,69,70,71, 86, 94, 97,160-163,167КАС України ,  суд, -   

 П О С Т А Н О В И В:

    У позові  ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві  про визнання неправомірними дій та перерахунок пенсії з врахуванням підвищення грошового забезпечення –відмовити.   

      Постанова  може бути оскаржена  в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського  апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.  

     Суддя:                                                         О.Ф. Малинников.