Справа № 22Ц-3799/11

Провадження № 22-ц/290/56/12Головуючий в суді першої інстанції:ЦИБУЛЬСЬКИЙ О.Є.

Категорія: 57  Доповідач: Зайцев А.Ю.  

                   АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                            УХВАЛА

                                 ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

20.01.2012 м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області у складі:

                                        головуючого: Зайцева А.Ю.,

                                                  суддів: Оніщука В.В., Медвецького С.К.,

                                       при секретарі: Яблонській І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 28.10.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

 Позивач звернулась з апеляційною скаргою на ухвалу Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 28.10.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про скасування рішення.

Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 28.10.2011 року відмовлено у відкритті провадження по справі з тих мотивів, що даний спір має бути розглянутий за правилами адміністративного судочинства.

         В апеляційній скарзі позивач просить ухвалу суду  першої інстанції скасувати та направити справу для подальшого розгляду, оскільки в наявності спір про право на нерухомість.

         Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає, що вона не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

  За змістом ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

           Судом першої інстанції встановлено, що відповідачем по справі є суб’єкт владних повноважень -  виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради Вінницької області і даний спір має розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

           Колегія суддів вважає позицію суду першої інстанції вірною та такою, що ґрунтується на нормах процесуального закону виходячи з наступного.

           Відповідно до ст. 17 ч. 1 п. 1 Кодексу адміністративного судочинства України, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, належить до компетенції адміністративних судів.

             З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач звернулась до суду та просить скасувати п. 1 рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області № 318 від 26.11.1991 року, яким затверджено акт прийомки на добудову та оформлено право особистої власності на будинок в нових частках в зв’язку з добудовою на трьох громадян в певних частках.  

           Затвердження актів прийомки в експлуатацію будівель та оформлення права власності на них – видача свідоцтва належить до компетенції виконавчого комітету міської ради, який діє в даному випадку як суб’єкт владних повноважень, а тому подана позовна заява може розглядатись судом лише в порядку передбаченому КАС України.

Конституцій Суд України у своєму рішенні від 01.04.2010 року №10-рп/2010 вказав, що в аспекті конституційного подання положення частини першої статті 143 Конституції України, згідно з якими територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування „вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції“, слід розуміти так, що при вирішенні цих питань органи місцевого самоврядування діють як суб’єкти владних повноважень.

           Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.  

           Судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, постановивши ухвалу з додержанням вимог закону, а тому апеляційна скарга підлягає відхиленню .

         Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 312, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -       

УХВАЛИЛА:

         Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.

          Ухвалу Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 28.10.2011 року про відмову у відкритті провадження у справі залишити без змін.

          Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

           Головуючий: