УКРАЇНА

ДЕЛО №  3-22/12

"16" січня 2012 р.

                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ        УКРАИНЫ

16 января 2012 г. Судья Первомайского городского суда Луганской обл. Сегал Л.Б., рассмотрев материал, поступивший из Первомайского ГО ГУМВД Украины в Луганской области, о привлечении к административной ответственности

               ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, неработающего,

             проживающего по адресу: АДРЕСА_1

по  ч.1 ст.162 КУоАП,-                                                                                                                                                              у с т а н о в и л:                                                                      В отношении ОСОБА_1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.162 КУоАП, в котором указано, что 27.11.2011 г. в 11.00 часов ОСОБА_1 на рынке ЧП ОСОБА_3 г.Первомайска осуществлял валютные операции, не имея при этом разрешительных документов на данный вид деятельности (лицензии, свидетельства о государственной регистрации).  

В суд ОСОБА_1 не явился, о дне и времени рассмотрения протокола был уведомлен надлежащим образом.

Из объяснений ОСОБА_1, приобщенных к материалам протокола об административном правонарушении, исходит, что 27 ноября 2011 г. в 11.05 часов на центральном рынке г.Первомайска он собирался приобрести продукты питания. К нему подошел молодой человек, которому он обменял  4 денежные купюры номиналом по 5  долларов США на 160 грн. При нем, кроме 20 долларов США, которые он обменял, находились 1000 российских рублей, которые являются доходом его семьи. Указанные 20 долларов США он хотел купить на всякий случай. Частным предпринимателем он не является.

Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что производство по настоящему протоколу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Ответственность по ст.162 КУоАП  наступает за незаконную скупку, продажу, обмен, использование валютных ценностей в качестве платежа или в качестве залога.

На момент составления протокола и на момент рассмотрения протокола в суде ст.162 КУоАП применяется в такой редакции и не имеет частей.

Протокол об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1 составлен по ч.1 ст.162 КУоАП, т.е. по несуществующей норме закона.

К протоколу об административном правонарушении  приобщены объяснения некоего ОСОБА_2 от 27.11.2011 г. (л.д.7), из которых исходит, что он, ОСОБА_2, житель г.Брянка 27.11.2011 г. в 11.05 часов находился на центральном рынке г.Первомайска, где ему необходимо было купить себе корпус для телефона. Для покупки корпуса у него было 20 долларов США, а именно 4 купюры по 5 долларов США, поэтому ему необходимо было их разменять. С этой целью он пошел  в пункт обмена валют, однако последний был закрыт. Он поинтересовался у мужчины, который находился рядом, где можно поменять доллары. Мужчина сказал, что он может произвести обмен валюты по курсу 8 грн. за 1 доллар. После этого он, ОСОБА_2 передал мужчине 20 долларов США, а мужчина –ему 160 грн.

При этом в производство суда поступил еще один протокол в отношении другого лица, из которого следует, что этот же ОСОБА_2, житель г.Брянки, 13.11.2011 г. в 11.00 часов на том же рынке г.Первомайска обменивал 50 долларов США. По совершенной случайности житель г.Брянки ОСОБА_2 ездит в г.Первомайск на рынок менять иностранную валюту. Сведений о том, что ОСОБА_2 имеет лицензию на осуществление таких действия,  к протоколу не приобщено.    

Протокол об административном правонарушении и материалы, приобщенные к нему, не содержат сведений о том, что ОСОБА_1 задерживался в порядке ст.260,261 КУоАП и куда-либо доставлялся для составления протокола или обеспечения иных мер производства по делам об административных правонарушениях.

Каких-либо сведений о том, что в отношении ОСОБА_1 проводились какие-либо оперативные мероприятия, протокол не содержит. Однако, к материалам дела приобщена справка о том, что 29.11.2011 г., т.е. через два дня после событий на рынке г.Первомайска и за 1 день до составления протокола, который составлен 30.11.2011 г., у ОСОБА_1 по какой-то причине были изъяты 20 долларов США, 1000 российских рублей и будут находиться в отделении Стахановской ОГНИ до разрешения дела по существу.  

На каком основании у ОСОБА_1 изъяты денежные средства, когда, где и при каких обстоятельствах неизвестно.

Материалы административного дела не содержат сведений о  том, что ОСОБА_2 имеет лицензию на право осуществления валютных операций, но фактически он 50 долларов США продал или обменял, а ОСОБА_1 их купил или обменял, т.е. сделка состоялась между двумя лицами, не имеющими права на осуществление валютных операций. И, как следует из материалов дела, эта сделка имела единичный характер и была создала работниками милиции.

Учитывая вышеизложенные факты и обстоятельства, не усматриваю в действиях ОСОБА_1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.162 КУоАП, за отсутствием такой нормы закона.

Возвращать материалы настоящего протокола об административном правонарушении на дополнительную проверку считаю нецелесообразным, поскольку в суде установлено, что ситуация была искусственно создана.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.162, п.1 ст. 247, ст. 284, ст.289,ст.294  КУоАП, -

                                                  П О С Т А Н О В И Л:

          Производство по административному делу прекратить, освободив ОСОБА_1 от административной ответственности по ч.1 ст.162 КУоАП ввиду отсутствия в его действиях состава какого-либо административного правонарушения.

Денежные средства: 20 долларов США и 1000 российских рублей, изъятые у ОСОБА_1  и сданные на хранение в ОНМ Стахановской ОГНИ согласно справке от 29.12.2011 г., возвратить ОСОБА_1

Постановление может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней с момента его вынесения в Апелляционный суд Луганской области через Первомайский городской суд.

Судья                                                               Л.Б.Сегал