Справа №  2-а-5990/11  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

16 грудня 2011 року                                                                            м. Івано-Франківськ

 Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Хоминець М.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 13 березня 2011 р. до дня постановлення судового рішення, -

встановив:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій, зобов’язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 13 березня 2011 р. до дня постановлення судового рішення.

Відповідач не скористався своїм правом на подання заперечення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

Встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Позивач є пенсіонером, ІНФОРМАЦІЯ_1. Він відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» набув статусу «дитина війни», тому згідно ст.6 вказаного Закону мав право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, обов’язок по нарахуванню і виплаті якого покладено на відповідача.

Виклад ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у новій редакції згідно п.41 розд.П Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. Незважаючи на те, що з 22.05.2008 р. відновлено дію ст.6 Закону у попередній редакції, відповідач всупереч рішенню Конституційного Суду України неправомірно нараховував та виплачував позивачу підвищення до пенсії у розмірі лише 49,80 грн. згідно п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у період з березня 2011 р.

Положення ч.3 ст.28 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування зазначеної величини – мінімального розміру пенсії за віком – для розрахунку інших, пов’язаних з нею, пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 ст.28 вказаного Закону, мінімального розміру пенсії за віком, що дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Згідно ст.21 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» з 01.01.2011 р. встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, у розмірі 750 грн., з 01.04. – 764 грн.

З 19.06.2011 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», яким Прикінцеві положення вказаного Закону доповнено п.4, відповідно до вимог якого у 2011 р. норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 р. З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розміру виплат дітям війни делеговано Кабінету Міністрів України, який п.6 своєї постанови від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», прийнятої на виконання вимог п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», установив, що дітям війни проводиться підвищення до пенсії у розмірі 49,8 грн. Вказана постанова Кабінету Міністрів України набрала законної сили з 23.07.2011 р. та є чинною.

Тому позовні вимоги за період з 23.07.2011 р. до дня постановлення судового рішення до задоволення не підлягають.

На підставі наведеного, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.21 та п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», постанови КМ України від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», Рішення Коституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, керуючись ст.ст. 159-163, 183-2, 256, 267 КАС України, –

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 13 березня 2011 року до 22 липня 2011 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області нарахувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 13 березня 2011 року до 22 липня 2011 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому ст.21 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», та виплатити невиплачену суму підвищення до пенсії, з урахуванням виплачених сум.

У решті позову відмовити.

Постанову звернути до негайного виконання у частині зобов’язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Управлінню Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі подати суду звіт про виконання постанови протягом одного місяця після отримання її копії.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                                         М.М.Хоминець