Справа № 22-ас-755 Рішення ухвалено під головуванням
Категорія 38 Медяного В.М.
Доповідач Матківська М.В.
ПОСТАНОВА
Апеляційного суду Вінницької області
від 8 вересня 2006 року
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі :
Головуючого : Матківської М.В. Суддів : Глєбова І.К., Копаничук С.Г. При секретарі : Цехмістер О.В.
розглянувши у відкритому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Замостянської районної в м. Вінниці ради
на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 15 червня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Замостянської районної в м. Вінниці ради про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги, -
Встановила:
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 15 червня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Замостянської районної в м. Вінниці ради на користь ОСОБА_1разову щорічну грошову допомогу, як члену сім'ї загиблого ветерана війни в розмірі 1 927 гр. 25 коп. та судовий збір на користь держави в сумі 51 гр.
. В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Замостянської в м. Вінниці ради просить скасувати постанову і ухвалити нову , якою відмовити повністю в задоволенні позовних вимог.
Зазначила, що судове рішення вважає незаконним та необгрунтованим, постановленим з неправильним застосуванням норм матеріального закону.
Позивач ОСОБА_1 не надала суду письмових заперечень і в судове засідання не з'явилася.
Апеляційна скарга не підлягає до задоволення за таких підстав.
Суд першої інстанції встановив такі обставини по справі.
Позивач ОСОБА_1 являється членом сім'ї загиблого ветерана війни в Афганістані, що підтверджено відповідним посвідченням.
Вона має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
В 2003 році при розмірі мінімальної пенсії за віком 47 гр.30 коп., їй виплачено допомогу в сумі 50 гривень; в 2004 році при розмірі мінімальної пенсії - 92 гр.45 коп., їй виплачено - 65 гр.; в 2005 році при розмірі мінімальної пенсії - 332 гр., їй виплачено - 130 гр. Дана допомога позивачу була виплачена з порушенням закону не в повному об'ємі. Недоплата склала: в 2004 році - 397 гр.25 коп., в 2005 році - 1530 гр. Разом 1927 гр. 25 коп.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
При вирішенні даного спору суд першої інстанції повно з'ясувавши обставини справи, правильно застосувавши матеріальний закон, підкріплений рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.2004 року, прийшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині стягнення недоплаченої допомоги в сумі 1927 гр. 25 коп. за 2004 і 2005 роки.
Однак, вимоги позивача про стягнення недоплаченої допомоги в 2003 році, які судом залишені не розглянутими, також підлягають до задоволення, виходячи із такого.
Відповідно до ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження пбрушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.
Стаття 22 Конституції України передбачає, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Стаття 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" надає позивачу право на отримання щорічно разової грошової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Із матеріалів справи вбачається, що в 2003 році позивачу виплачено допомогу в сумі 50 гр., замість належної до виплати 236 гр. 50 коп., тобто недоплата складає - 186 гр. 50 коп.
Виходячи із положень ст. 8 Конституції України, згідно яких в України визнається і діє принцип верховенства права та Конституція України має найвищу юридичну силу, враховуючи встановлені по справі обставини та на підставі ст. 2 КАС України, порушене право позивача підлягає судовому захисту, тобто її вимоги про стягнення недоплаченої в 2003 році допомоги підлягають задоволенню в повному розмірі - 186 гр.50 коп.
Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни постанови суду першої інстанції є вирішення не всіх позовних вимог або питань.
Суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції (ч. 2 ст. 205 КАС України).
Зі змісту постанови суду не вбачається підстав за якими суд прийшов до часткового задоволення позову про стягнення допомоги за 2004 та 2005 роки, не прийнявши рішення по позовній вимозі про стягнення допомоги за 2003 рік.
Тому, виходячи із вищенаведеного постанова суду підлягає зміні таким чином, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задоволити повністю.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 198 , 201 , 205 , 207 КАС України , колегія суддів , -
Постановила:
Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Замостянської в . Вінниці ради задоволити частково.
Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 15 червня 2006 року змінити.
Позов ОСОБА_1задоволити повністю. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Замостянської районної в м. Вінниці ради на користь ОСОБА_1разову щорічну грошову допомогу, як члену сім'ї загиблого ветерана війни за 2003, 2004,2005 роки в сумі 2113 гр.75 коп.
В решті постанову суду залишити без зміни.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
На постанову може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця.