15.11.2011 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/6120/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЛозицької І.О. < Текст >
при секретаріВасиленко К.Е.
за участю:
за участю представника позивача
за участю відповідача ОСОБА_2
ОСОБА_4 < Текст >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ:
26.05.2011 року позивач на виконання своїх владних повноважень звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з останнього заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1 288 грн. 80 коп. В обґрунтування позову зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 08 липня 2010 року №2461-VІ, внаслідок чого, виникла прострочена заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, тобто, недоїмка на загальну суму 1 288 грн. 80 коп., яка станом на 23 травня 2011 року, не сплачена, в зв’язку з чим, позивач вимушений звернутися до суду з даним позовом.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити з викладених в ньому підстав.
Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, зазначивши в своїх письмових запереченнях, що страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які є цільовими загальнообов’язковими платежами та не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування доходу сплаті не підлягають у зв’язку з тим, що ці страхові внески відповідно до п.4 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не підпадають під податкове законодавство. За таких обставин, відповідач просив в задоволенні позовних вимог відмовити.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що фізична особа -підприємець ОСОБА_4, є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська.
Відповідно до ч.1 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року №1058-IV, страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі, з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Частиною 6 ст.20 цього Закону визначено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, є календарний місяць.
Згідно з п.5.1 ст.5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління ПФУ №21-1 від 19 грудня 2003 року, підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, проводять щомісячне нарахування страхових внесків на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких, провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу).
Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також, незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Так, судом встановлено, що згідно даних особового рахунку фізичної особи –підприємця ОСОБА_4, належить до сплати за період 2010 року, заборгованості на загальну суму в розмірі 2 296, 80 грн. У зв’язку з тим, що перерахована Держказначейством частка фіксованого патенту в сумі 1 008, 00 грн., заборгованість відповідача перед бюджетом складає 1 288, 80 грн. (2 296, 80 грн. –1 008, 00 грн.).
Частиною 2 ст.106 вищезазначеного Закону встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі, обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. При цьому, ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
В разі, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, згідно п.8.2 Інструкції, органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку до суду з позовом про стягнення недоїмки. При зверненні органу Пенсійного фонду України до суду з позовом про стягнення недоїмки, передбачені законом заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Відповідачем до суду було подано заперечення, в якому він посилається на порушення працівниками Пенсійного фонду норм чинного законодавства, а саме: вимагати, у обов’язковому порядку, сплатити страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які є цільовими загальнообов’язковими платежами до цільового страхового фонду та не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування доходу та на які не поширюється податкове законодавство, не тільки заборонено ст.19 ЦК України та ст. 41 Конституції України, а ще й є злочином, який носить ознаки складу злочину, передбаченого численними статтями Кримінального кодексу України.
Суд критично ставиться до заперечень відповідача, та зазначає, що відповідно до п.5 ч.2 ст.16 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV, застрахована особа зобов’язана виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також, керуватись нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року №1058-IV та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663, відповідно до яких, на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в розмірі 1 288, 00 грн., оскільки, доказів добровільного погашення заборгованості відповідачем не надано.
Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 69, 70, 71, 122, 158 –163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська заборгованості в сумі 1 288, 80 грн.(одна тисяча двісті вісімдесят вісім гривень 80 коп.).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >І.О. Лозицька
< Текст >