28.07.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/7630/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Маковська О.В.
при секретарі судового засідання Кравець Є.С.
представники сторін в судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином
розглянувши у м. Дніпропетровську в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
ВСТАНОВИВ:
04.07.2011 року Прокурор Тернівського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 1732,80 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач не здійснює своєчасні розрахунки з Пенсійним фондом України та допустився заборгованості по страховим внескам в сумі 569,64 грн.
Представник управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в судове засідання не з'явився, 17.06.2011 через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі
Відповідач заперечень на позовну заяву та доказів на їх підтвердження не надав, в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки відповідачу.
Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд вважає, що відсутність відповідача в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами у письмовому провадженні.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи позовної заяви та дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно зі статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.
Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч.1 ст. 58 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 (далі – Закон № 1058) Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, здійснює інші функції, передбачені цим законом та статутом Пенсійного фонду.
Статтею 14 Закону №1058 встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно із частиною 6 статті 20 Закону №1058 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Частиною 2 статті 106 Закону №1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
17.07.2010 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Законів України «Про державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 2461-VI від 08.07.2010 (далі – Закон № 2461).
До введення в дію Закону № 2461 доплата до мінімального страхового внеску здійснювалася за бажанням фізичної особи-платника спрощеної системи оподаткування. Починаючи з липня 2010 року Законом № 2461 встановлено обов’язкову сплату підприємцями-фізичними особами на спрощеній системі оподаткування страхових внесків до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному Законом № 1058.
Як вбачається з матеріалів справи, за обліковими даними Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у зв’язку з несплатою доплати до мінімального страхового внеску за липень-грудень 2010 року становить 1732,80 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком по заборгованості до УПФУ в Тернівському районі м. Кривого Рогу (а.с.8).
Матеріалами справи підтверджено, що 03.03.2011 позивачем сформовано вимогу про сплату боргу №Ф1710 на суму 1732 грн. 80 коп., яку вручено відповідачу особисто 22.03.2011. Боржник від підпису відмовився, про що свідчить корінець вимоги із підписом свідків, які підтверджують даний факт (а.с.11-12).
Згідно абз. 3 ч. 3 ст. 106 Закону №1058-IV протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій, однак, на час звернення з позовною заявою борг відповідачем не погашений.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області недоїмки у зв’язку з несплатою доплати до мінімального страхового внеску у сумі 1732,80 грн., оскільки доказів добровільного погашення заборгованості відповідачем не надано.
За таких обставин, керуючись статтями 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу заборгованість у зв’язку з несплатою доплати до мінімального страхового внеску за липень-грудень 2010 року у сумі 1732 (одна тисяча сімсот тридцять дві) гривні 80 копійок.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд та набирає законної сили у порядок і строки, передбачені ст.ст.186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >О.В. Маковська
< Текст >