29.12.2011 25.11.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/14563/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Лозицької І.О. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Прокурора м. Першотравенська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Першотравенськ Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми , –
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2011 року, заявник в інтересах позивача на виконання своїх владних повноважень, звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з останнього заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у фіксованому розмірі у сумі 1 173 грн. 40 коп. В обґрунтування позову зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», внаслідок чого, виникла прострочена заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, тобто, недоїмка на загальну суму 1 173 грн. 40 коп., яку заявник просив суд стягнути з відповідача на користь позивача, постановою суду.
12 листопада 2011 року, відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується поштовим повідомленим, долученим до матеріалів справи (повідомлення про вручення поштового відправлення №05410555). Відповідач протягом десяти днів не наддав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.
У відповідності до положень ст.1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 КАС України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України, зазначив, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року, прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник, у кожному конкретному випадку, самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.
Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру»від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді, полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1, зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Першотравенську Дніпропетровської області, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Протягом 2010 року, ОСОБА_1, знаходилась на спрощеній системі оподаткування (єдиному податку).
У зв’язку з набранням чинності Закону України від 08.07.2010 року № 2461-VI «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», зокрема, п.п. 4 п. 8 розділу XI «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований або єдиний податок) та члени сімей таких підприємців, на період дїї законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування, сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.
Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійного для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебуває з ними у трудових відносинах. При цьому, сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподаткованого доходу (прибутку), загального оподаткованого доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Відповідно до п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(в редакції закону до 01.01.2011 року), страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року №1058-IV, страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі, з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Частиною 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного кварталу, а саме: за липень –вересень 2010 року –до 20 жовтня 2010 року; за жовтень –грудень 2010 року –до 20 січня 2011 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Порядок формування та подання звіту встановлені постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009р. № 26-1 «Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України», яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 24.11.2009р. № 1136/17152.
Згідно з пунктом 2.2 розділу 2 зазначеного Порядку фізичні особи-суб’єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування, самі за себе і членів сім’ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом.
Згідно з п.5.1 ст.5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління ПФУ №21-1 від 19.12.2003 р. підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, проводять щомісячне нарахування страхових внесків на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу).
Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також, незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Під час розгляду справи судом, встановлено, що відповідачем надано звіт до Управління Пенсійного фонду України в м. Першотравенськ Дніпропетровської області за 2010 рік, відповідно до якого нараховано страхові внески у розмірі 2 196, 00 грн. Зараховано від сплати єдиного податку 1 020, 60 грн., зараховано переплати з іншого виду платежу 2, 00 грн. Таким чином, залишок по сплаті страхових внесків складає 1 173, 40 грн.
Частиною 2 ст.106 вищезазначеного Закону, встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі, обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. При цьому, ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що страхові внески підлягають сплаті, незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до ч. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», стягнення заборгованості із сплати страхових внесків зі діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі, страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Відповідачем своєчасно страхові внески до Пенсійного фонду не були сплачені, у зв’язку з чим, виникла недоїмка у сумі 1173,40 грн.
На підставі ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідачу направлялась вимога про сплату боргу від 11.05.2011р. № Ф 169 на суму 1173,40 грн., яка отримана ОСОБА_1 12.05.2011р., копія корінця вимоги міститься в матеріалах справи.
В силу ст.23 даного Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Таким чином, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач по справі має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 1 173 грн. 40 коп.
Станом на 24.06.2011 року, за відповідачем рахується заборгованість по страхових внесках у фіксованому розмірі у сумі 1173,40 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи: довідкою-розрахунком, довідкою від 25.06.2011р. № 2226/06-14, корінцем вимоги від 11 травня 2011р. № Ф 169, Таблицею 2. Нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фізичними особами –суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований податок).
Відповідно до п. 11 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті, незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до ч.4 ст.1832 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, з’ясувавши, що заперечення по справі не надійшли, як і заяви про визнання позову, розглянувши справу у встановлений законом 3-денний строк, відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України –вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення про стягнення заборгованості з відповідача.
Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини, підтверджуються наявними доказами. Вказане, є підставою для задоволення адміністративного позову в повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1832, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора м. Першотравенська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Першотравенськ Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Першотравенськ Дніпропетровської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у фіксованому розмірі у сумі 1 173, 40 грн. (одна тисяча сто сімдесят три грн. 80 коп.).
Постанова підлягає негайному виконання відповідно до вимог ст. 256 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >І.О. Лозицька
< Текст >