02.11.2011   

                                                                                                                                                                                                                                                                 < копія > 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 р.  Справа № 2а/0470/7689/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., розглянувши у місті Дніпропетровську у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксохіммонтаж»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

05.07.2011 Південна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксохіммонтаж» про стягнення заборгованості в сумі 142483,87 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 142483,87 грн., який виник внаслідок несплати в установлені законом строки суми узгодженого податкового зобов’язання згідно декларацій з орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 27.01.2010 по 30.05.2011.

Позивач до судового засідання надав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, просив позов задовольнити.

Відповідач до судового засідання надав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, проти позову заперечував.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо  немає  перешкод  для  розгляду  справи  у  судовому засіданні,  визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату,  час і місце судового розгляду,  суд  має  право  розглянути справу   у  письмовому  провадженні  у  разі  відсутності  потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.

Дослідивши всі документи і матеріали, чинне законодавство, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Коксохіммонтаж» (код ЄДРПОУ 31124276) зареєстроване Виконавчим комітетом Криворізької міської ради 04.12.2000 за №12271070009000310 та знаходиться на обліку в Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі з 04.12.2000 за № 5945.

Матеріалами справи підтверджується, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Коксохіммонтаж» в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 12 грудня 2000 року №2181-ІІІ, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин,  має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності перед бюджетом.

Судом встановлено, що податковий борг виник внаслідок несплати в установлені законом строки суми узгодженого податкового зобов’язання згідно декларацій з орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 30.06.2010 по 30.05.2011, а саме:

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 2890 від 27.01.2010 нараховано залишок  у сумі 5414,85 грн.  по терміну сплати 30.06.2010;

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 2890 від 27.01.2010 податковий борг  у сумі 12460,82 грн.  по терміну сплати 30.07.2010;

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 2890 від 27.01.2010 податковий борг  у сумі 12460,82 грн.  по терміну сплати 30.08.2010;

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 2890 від 27.01.2010 податковий борг  у сумі 12460,82 грн.  по терміну сплати 30.09.2010;

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 2890 від 27.01.2010 податковий борг  у сумі 12460,82 грн.  по терміну сплати 01.10.2010;

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 2890 від 27.01.2010 податковий борг  у сумі 12460,82 грн.  по терміну сплати 30.11.2010;

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 2890 від 27.01.2010 податковий борг  у сумі 12460,82 грн.  по терміну сплати 30.12.2010;

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 2890 від 27.01.2010 податковий борг  у сумі 12460,82 грн.  по терміну сплати 30.01.2011;

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік № 9000054057 від 25.01.2010 податковий борг  у сумі 12460,82 грн.  по терміну сплати 02.03.2011;

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік № 9000054057 від 25.01.2010 податковий борг  у сумі 12460,82 грн.  по терміну сплати 30.03.2011;

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік № 9000054057 від 25.01.2010 податковий борг  у сумі 12460,82 грн.  по терміну сплати 02.05.2011;

-          згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік № 9000054057 від 25.01.2010 податковий борг  у сумі 12460,82 грн.  по терміну сплати 30.05.2011.

Таким чином, загальна сума податкового зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксохіммонтаж» з орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 30.06.2010 по 30.05.2011 складає 142483,87 грн.

Відповідно до ст. 14 Закону України від 03.07.1992р. № 2535 «Про плату за землю», чинного на момент виникнення податкового боргу, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно частини 2 статті 14 названого Закону, платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю», податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Суми податкових зобов'язань із земельного податку з юридичних осіб задекларовані  платником податку у податкових розрахунках земельного податку самостійно, а отже є узгодженими.

Згідно п.5.1. статті 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами», який був чинний на момент виникнення податкового боргу, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

В матеріалах справи не вбачається підтвердження сплати у визначені терміни суми податкового зобов’язання, уточнюючий розрахунок, як свідчать матеріали справи, також не подавався.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, узгоджена  сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у десятиденний термін, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України  № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання п.п.6.2.2, п.п.6.2.3 п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» N 2181-III, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, боржнику надіслано:

·          першу податкову вимогу №1/133 від 04.03.2010, яку вручено відповідачу особисто  10.03.2010, що підтверджується підписом уповноваженої особи;

·          другу податкову вимогу № 2/196 від 04.04.2010р., яку вручено відповідачу особисто  08.04.2010, що підтверджується підписом уповноваженої особи;

Згідно пункту 2.3.1 статті 2 Закону №2181 органом стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксохіммонтаж» є Південна міжрайонна державна податкова інспекція.

Судом встановлено, що станом на 30.05.2011 існує податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксохіммонтаж» у сумі 142483,87 грн.

Відповідно до ч.1. ст. 67 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.п 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, що діяв на момент виникнення спірих правовідносин, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу  виключно за рішенням суду. Примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності) в рахунок погашення його податкового боргу (п. 1.6 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ).

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом передбачене п. 11 ст. 10 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ  „Про державну податкову службу в Україні” із змінами та доповненнями.

Відповідно до п.8.1. ст.8 Закону № 2181-ІІІ з метою   захисту   інтересів   бюджетних  споживачів  активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової  застави  виникає  згідно  із  законом та не потребує письмового оформлення.

Згідно п.п. 8.2.1 п.8.2. ст.8 Закону № 2181-ІІІ право податкової застави виникає у разі: неподання  або несвоєчасного подання платником податків   податкової   декларації   -  з  першого  робочого  дня, наступного  за  останнім  днем  строку,  встановленого законом про відповідний  податок, збір (обов'язковий платіж) для подання такої податкової декларації; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної  платником  податків  у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки,  встановлені  цим  Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної  контролюючим  органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такогопогашення, визначеного у податковому повідомленні.

Відповідно до п.8.3. ст.8 Закону № 2181-ІІІ платник податків має право безоплатно зареєструвати податкову заставу  в державних реєстрах застав рухомого чи нерухомого майна, а податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу  у  відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів.

Згідно п.п. 10.1.1 п.10.1. ст.10 Закону № 2181-ІІІ у разі коли інші,  передбачені цим Законом,  заходи з погашення   податкового  боргу  не  дали  позитивного  результату, податковий орган здійснює  за  платника  податків  та  на  користь держави   заходи   щодо   залучення  додаткових  джерел  погашення суми  податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його  власності,  а  за  їх  недостатності  - шляхом продажу інших активів  такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших  активів  платника  податків провадяться  не  раніше  тридцятого  календарного  дня  з  моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на  суму  податкового  боргу  або  його  частини,  а при стягненні готівкових  коштів  -  у  порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.  Продаж інших  активів  здійснюється   на   підставі   рішення податкового  органу,  підписаного  його  керівником та скріпленого гербовою печаткою  податкового  органу.  Перелік  відомостей,  які зазначаються   у   такому   рішенні,   встановлюється  центральним податковим органом.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач не надав доказів того, що Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі вжито всі передбачені законом заходи погашення податкового боргу ТОВ «Коксохіммонтаж» в порядку черговості, яка чітко визначена діючим законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на зазначене, враховуючи надані позивачем докази та оцінивши їх у сукупності, Дніпропетровський окружний адміністративний суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Коксохіммонтаж» про стягнення заборгованості – залишити без задоволення.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                      < (підпис) > 

< Список >

< Список >

< Список >О.В. Маковська

< Текст >