27.12.2011   

                                                                                                                                                                                                                                                                 < копія > 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2011 р.  Справа № 2а/0470/15304/11

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Куделько Н.Є. < Текст > 

розглянувши у письмовому провадженні  у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства "ДНІПРОПЛАСТМАС" про  стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

17.11.2011р. Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська (далі – позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "ДНІПРОПЛАСТМАС" (далі – відповідач) про стягнення з відповідача заборгованості за жовтень 2011 року у розмірі 13594,45 грн. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Ленінському, Дніпровському, Красногвардійському, Центрально-міському, Індустріальному, Баглійському та Заводському районах, сума боргу відповідача станом на 07.11.2011р. становить 13594,45 грн. Заборгованість у добровільному порядку відповідачем не погашена. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість.  

Представник позивача звернувся до суду з клопотанням розглянути справу в порядку письмового провадження, та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.40).

Представник відповідача повторно в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.24,39), про причини неприбуття суд не повідомив. Від відповідача надійшли до суду письмові пояснення по справі, в яких зазначено, що Закрите акціонерне товариство "Дніпропластмас" з 08.09.2011р. було реорганізовано в  Публічне акціонерне товариство "ДНІПРОПЛАСТМАС", яке не є правонаступником заводу та його правопопередників по зобов’язанням по внесенню до Пенсійного фонду плати, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників. Просить суд врахувати зазначені пояснення.

З урахуванням положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, оскільки, немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.  

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Дніпропластмас" 23.06.1994р. зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 19.08.2011р. (а.с.6-7).

Відповідно до статуту Публічного акціонерного товариства "ДНІПРОПЛАСТМАС" затвердженого загальними зборами акціонерів Закритого акціонерного товариства "Дніпропластмас", 08.09.2011р. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів, а саме найменування Закритого акціонерного товариства "Дніпропластмас" змінено на Публічне акціонерне товариство "ДНІПРОПЛАСТМАС" (а.с.30-32).

Відповідно до направлених відповідачу розрахунків відділеннями Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії громадянам, як працівникам підприємства відповідача складає: по Заводському району м. Запоріжжя – 2058,62 грн. (а.с.9); по Амур-Нижньодніпровському району м. Дніпропетровська – 714,29 грн. (а.с.10);  по Баглійському району м. Дніпродзержинська – 1941,26 грн. (а.с.11); по Індустріальному району м. Дніпропетровська – 1916,90 грн. (а.с.12); по Дніпровському району м. Дніпродзержинська – 532,20 грн. (а.с.13); по Центрально-міському району м. Кривого Рогу – 579,57 грн. (а.с.14); по Ленінському району м. Дніпропетровська – 4083,73 грн. (а.с.15-16 звор.); по Красногвардійському райну м. Дніпропетровська – 2275,51 грн. (а.с.17-18 звор.).

Згідно розрахунку по Публічному акціонерному товариству "ДНІПРОПЛАСТМАС", загальна сума заборгованості за жовтень 2011 року, з урахуванням зменшення за попередній період, становить 13594,45 грн. (а.с.5).

Відповідно до розрахунку суми позову по Публічному акціонерному товариству "ДНІПРОПЛАСТМАС", загальна сума нарахування пільгових пенсій  за списком N 1 за жовтень 2011 року становить 13614,05 грн.

За спірний період відповідач грошові кошти в рахунок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерів на користь Пенсійного фонду у повному обсязі не перерахував.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані  Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII, Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв’язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України у таких розмірах: 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

Відповідно до п.п. 6.2 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж на останньому підприємстві враховується в повному обсязі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.п 6.8. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно п.4 ч.2 ст. 162 КАС України суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

          Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши відповідача у справі - Закрите акціонерне товариство "Дніпропластмас" його правонаступником Публічне акціонерне товариство "ДНІПРОПЛАСТМАС", та стягнути з відповідача на користь позивача суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 у розмірі 13594,45 грн.

Доводи відповідача стосовно того, що Закрите акціонерне товариство "Дніпропластмас" з 08.09.2011р. було реорганізовано в  Публічне акціонерне товариство "ДНІПРОПЛАСТМАС", тому воно не є правонаступником заводу та його правопопередників по зобов’язанням по внесенню до Пенсійного фонду плати, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій суд до уваги не приймає, оскільки відповідно до статуту Публічного акціонерного товариства "ДНІПРОПЛАСТМАС" затвердженого загальними зборами акціонерів Закритого акціонерного товариства "Дніпропластмас", здійснено правонаступництво Закритого акціонерного товариства "Дніпропластмас" його правонаступником Публічним акціонерним товариством "ДНІПРОПЛАСТМАС".

Керуючись  Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, ст.ст.8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши відповідача у справі - Закрите акціонерне товариство "Дніпропластмас" його правонаступником Публічне акціонерне товариство "ДНІПРОПЛАСТМАС".

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ДНІПРОПЛАСТМАС" на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 у розмірі 13594,45 грн. (тринадцять тисяч п’ятсот дев’яносто чотири гривні сорок п’ять копійок).

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                      < (підпис) > 

< Список >

< Список >

< Список >Н.Є. Куделько

< Текст >