27.12.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
< Справу розглянуто > Справа № 2а/0470/16089/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ніколайчук С.В. < Текст >
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю магазин № 121 "Мрія" про стягнення заборгованості в сумі 4933,16 гривень, -
ВСТАНОВИВ:
29.11.2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (далі ДПІ в АНД районі), в якому позивач просить надати дозвіл на стягнення коштів з товариства з обмеженою відповідальністю магазин №121 «Мрія» (далі –ТОВ магазин №121 «Мрія») у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить вказаному платнику податків.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ТОВ магазин №121 «Мрія» перебуває на податковому обліку в ДПІ в АНД районі м.Дніпропетровська як окремий платник податку та має податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб на суму 4933,16 грн. Податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань згідно декларації орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності за 2011 рік № 41291 від 11.05.11 р., в сумі 1849,56 грн. терміном сплати 11.05.11 р., несплати узгоджених податкових зобовязань згідно декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік № 41291 від 11.05.11 р. в сумі 616,52 грн., терміном сплати 30.05.11 р., несплати узгоджених податкових зобовязань згідно декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік № 41291 від 11.05.11 р. в сумі 616,52 грн. терміном сплати 30.06.2011 року, несплати узгоджених податкових зобовязань згідно декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік №41291 від 11.05.11 р. в сумі 616,52 грн., терміном сплати 30.07.2011 року, несплати узгоджених податкових зобовязань згідно декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік № 41291 від 11.05.11 р. в сумі 616,52 грн. терміном сплати 30.08.2011 року, несплати узгоджених податкових зобовязань згідно декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік № 41291 від 11.05.11 р. в сумі 616,52 грн. терміном сплати 30.09.2011 року, несплати узгоджених податкових зобовязань згідно декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік № 41291 від 11.05.11 р. в сумі 616,52 грн. терміном сплати 30.10.2011 року, несплати податкового повідомлення-рішення від 18.07.2011 року №0002491503/0 на суму 1,0 грн. Після отримання податкової вимоги №440 від 31.03.2011 року на суму 504,32 грн. Податковий борг не був погашений, що стало підставою для звернення до суду.
Ухвалою суду від 30.11.2011р. відкрито провадження у справі №2а/0470/16089/11, призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 15.12.2011р.
У зв’язку із неявкою в судове засідання сторін у відповідності до ст.128 КАС України розгляд справи відкладено на 27.12.11р.
ДПІ у АНД районі м.Дніпропетровська заявила клопотання про розгляд справи без участі представника податкового органу в порядку письмового провадження та підтримання позову в повному обсязі.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце засіданнь суду, докази чого наявні у справі, в засідання суду не з’явився, причин неприбуття не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав, заперечень та доказів на їх підтвердження на пропозицію суду не надав.
Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки (ч.2 ст. 49 КАС України).
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цього Кодексу).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали справи, з’ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши представника позивача, суд встановив наступне:
ТОВ магазин №121 «Мрія» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 30.11.05р. та включено до ЄДРПОУ 30.11.05р. за №10002595084 за юридичною адресою: 49023, м. Дніпропетровськ, пр. Воронцова, буд. 19.
Відповідно до чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обов’язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в ДПІ в АНД районі м.Дніпропетровська.
Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлену цим Кодексом.
Податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених Податковим кодексом України) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків –фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку (п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України).
Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов’язком визнається обов’язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та боргу в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов’язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов’язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
У п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов’язаний самостійно платити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.
Позивачем надано суду докази того, що у відповідача станом на 11.11.11р. рахується заборгованість по платежам з податкового боргу по орендній платі в сумі 4933,16 грн..
З матеріалів справи вбачається, що 18.07.2011 року працівниками ДПІ в АНД районі складено акт №1522/15-3/13472539 “Про результати камеральної перевірки за звітний податковий період 2011 рік податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) платника плати за землю ТОВ магазин №121 «Мрія»», яким встановлено, що відповідачем в порушення п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платником несвоєчасно подано податкову декларацію з плати за землю за 2011 рік.
У п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
У відповідності до п. 286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
На підставі цього акту перевірки податковим органом винесено та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення №0002491503 від 18 липня 2011 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов’язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 1,00 грн., податкове повідомлення-рішення отримано ТОВ магазин №121 «Мрія» 18.07.2011 року, про що свідчить підпис головного бухгалтера відповідача.
Вищезазначене податкове повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку оскаржувалась, а тому відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 Податкового кодексу України податкове зобов’язання визначене в даному повідомленню-рішенню є узгодженим.
У відповідності до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг – сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов’язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Податковим органом на підставі ст.59 ПК України направлено відповідачу податкову вимогу №440 від 31.03.11 р., яка отримана останнім 15.04.11 р.
Згідно п.60.6 ст.60 цтого ж Кодексу на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається, то на суму збільшення податкового боргу, що виникла після вручення вказаних вище податкових вимог, додаткові податкові вимоги податковим органом не формувались.
Докази оскарження усіх наведених вище податкових повідомлень-рішень в судовому порядку у справі відсутні.
Статтями 67, 68 Конституції України визначено обов’язок кожного сплачувати податки і збори у порядку і у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Обов’язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України, передбачено і у п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 цього Кодексу.
Доказів сплати відповідачем наявної у нього заборгованості суду не надано.
У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності –шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Також орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України).
Зі змісту вищевказаних норм права вбачається, що податковий орган повинен дотримуватись процедури черговості способів погашення податкового боргу платника податків, тобто спочатку стягнути податковий борг з коштів, які перебувають у його власності, в тому числі з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а лише в разі їх недостатності –з а рахунок продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Статтею 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а частиною 2 статті 19 Конституції України - що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 71 КАС України передбачено, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За таких обставин, приймаючи до уваги, що податкове зобов’язання відповідачем було узгоджене, суд вважає законною вимогу податкового органу про стягнення з відповідача на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 4933,16,00 грн.
Керуючись ст.ст.2, 8-12, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю магазин №121 «Мрія» про стягнення заборгованості - задоволити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю магазин №121 «Мрія» (код ЄДРПОУ 13472539) за рахунок готівки, що належить вказаному платнику податків в рахунок погашення боргу по орендній платі з юридичних осіб суму 4933,16 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >С.В. Ніколайчук
< Текст >