01.11.2011 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11350/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Жукової Є.О.
при секретарі судового засідання Коваленко М.В.
за участю представника позивача Панишко А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства «Інженерно –технічний центр «Теплотехніка»про стягнення адміністративно –господарських санкцій та пені в сумі 5305грн. 23коп.,-
ВСТАНОВИВ:
09.09.2011р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, в якому позивач просить стягнути з приватного підприємства «Інженерно – технічний центр «Теплотехніка» на свою користь адміністративно-господарські санкції у розмірі 5186грн. 67коп. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 118грн. 56коп.
Позовні вимоги обґрунтовано наступним. Відповідач в порушення вимог ст.ст.19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» в редакції від 06.10.2005р. №2960 – IV не забезпечив працевлаштування інвалідів у відповідній кількості та не сплатив вчасно адміністративно – господарські санкції за нездійснення працевлаштування інвалідів у 2010 році.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити за викладених у ньому підстав, також зазначила, що фактично відповідач визнав свою винну за непрацевлаштуванню 1 особи (інваліда) за 2010 рік та самостійно розрахував суму адміністративно – господарських санкцій за порушення вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» в сумі 6916грн. 67коп., що підтверджується звітом ПП «Інженерно – технічний центр «Теплотехніка» про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2010 рік.
Відповідач до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.
Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.
З метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі судом були дослідженні наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2010 рік ПП «Інженерно – технічний центр «Теплотехніка»; розрахунок суми позову.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Приватним підприємством «Інженерно – технічний центр «Теплотехніка» був наданий до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2010 рік форми №10-ПІ, затвердженої наказом Міністерства праці України №42 від 10.02.2007р.
Згідно рядку №01 середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу (осіб) за 2010 рік фактично становила 9 осіб, з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність (рядок №02) становить 0 осіб; кількість інвалідів – штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів» (рядок №03) становить 1 особа.
Відповідач самостійно розрахував суму адміністративно – господарських санкцій за порушення вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів», а саме: непрацевлаштування 1 особи (інваліда) на підприємстві, в розмірі 6916грн. 67коп.
Відповідно до ч.3 ст.18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів» №875-XII від 21.03.1991р. підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Стаття 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів» передбачає, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.
Згідно до ч.1 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів», підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.
Як вбачається із ч.2 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів», порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.
Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Суд, згідно зі ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене вище, позивачем – суб’єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з приватного підприємства «Інженерно – технічний центр «Теплотехніка» суми адміністративно – господарських санкцій та пені в сумі 5305грн. 23коп., натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові.
За таких підстав, суд вважає адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства «Інженерно – технічний центр «Теплотехніка» про стягнення адміністративно – господарських санкцій та пені в сумі 5305грн. 23коп. таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства «Інженерно – технічний центр «Теплотехніка» про стягнення адміністративно – господарських санкцій та пені в сумі 5305грн. 23коп. - задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «Інженерно – технічний центр «Теплотехніка» (код ЄДРПОУ 32781607) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів суму адміністративно-господарські санкції у розмірі 5186 (п’ять тисяч сто вісімдесят шість)грн. 67коп. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 118 (сто вісімнадцять)грн. 56коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 28.10.2011р.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >Є.О. Жукова
< Текст >