27.10.2011 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/9259/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
при секретарі Соляр О.Ю.
за участю:
представника позивача Скороход О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бабушкінського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал –Собор»ЛТД»про стягнення штрафу, -
ВСТАНОВИВ:
27 липня 2011 року Бабушкінський районний центр зайнятості (далі – позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал – Собор» ЛТД» (далі – відповідач) про стягнення штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення у розмірі 4816 грн. 09 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов в повному обсязі. В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що у зв’язку з встановленням факту порушення Закону України «Про занятість населення», а саме, звільнення працівника з неподанням до центру зайнятості звітів про заплановане та фактичне вивільнення працівників, до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал – Собор» ЛТД» застосовано штрафні санкції у розмірі 4816 грн. 09 коп.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, заперечення на позовну заяву не надав. Про дату, час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до наступного висновку.
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Реал – Собор» ЛТД», перебуває на обліку у Бабушкінському районному центрі зайнятості з 01.01.1995 року та є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
07 квітня 2011 року Бабушкінським районним центром зайнятості була проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал – Собор» ЛТД» з питань дотримання Закону України «Про занятість населення». Перевіркою встановлено, що відповідно до наказу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал – Собор» ЛТД» № 2 від 07.12.2010 року було звільнено працівника ОСОБА_2, але Бабушкінський районний центр зайнятості не було повідомлено в установлений термін в письмовій формі про заплановане та фактичне вивільнення працівника.
За результатами перевірки складено Акт № 5 від 07.04.2011 року, яким зафіксовано порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення».
Відповідно до зазначеного акту на відповідача накладено штраф у розмірі заробітної плати звільненого працівника ОСОБА_2 в сумі 4816 грн. 09 коп.
У судовому засіданні представник Бабушкінського районного центру зайнятості зазначила, що відповідачем частково сплачена сума штрафу у розмірі 700 грн. 00 коп., у якості доказу часткової сплати штрафу до матеріалів справи долучено виписку з реєстру платників.
Загальна сума штрафу, яка несплачена Товариством з обмеженою відповідальністю «Реал – Собор» ЛТД», становить 4116 грн. 09 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення» за № 803-XII від 01.03.1991р. для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.
Органом державної влади, який уповноважений державою здійснювати функцію у правовідносинах по контролю за виконанням законодавства про зайнятість населення, своєчасним та повним надходженням платежів до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, соціального захисту вивільнених працівників та безробітних, відповідно до ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» є державна служба зайнятості.
Частиною 2 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що Державна служба зайнятості має право, зокрема, одержувати від підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, адміністративні дані про наявність вакантних робочих місць, у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, характер і умови праці на них, про всіх вивільнюваних, прийнятих і звільнених працівників та інформацію про передбачувані зміни в організації виробництва і праці, інші заходи, що можуть призвести до вивільнення працівників; стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до п. 4 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» за № 803-XII від 01.03.1991р. підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.
Пунктом 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» за № 803-XII від 01.03.1991р. встановлено, що при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів. У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Оцінюючи усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Бабушкінського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал – Собор» ЛТД» про стягнення штрафу за порушення законодавства про зайнятість населення є обґрунтованими, враховуючи часткову сплату відповідачем штрафу, підлягають задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Бабушкінського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал – Собор» ЛТД» про стягнення штрафу – задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал – Собор» ЛТД» на користь Бабушкінського районного центру зайнятості штраф за порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» в сумі 4116 грн. 09 коп. (чотири тисячі сто шістнадцять гривень 09 копійок), розрахунковий рахунок 37175305900004 в ВДКУ Бабушкінського району м. Дніпропетровська, МФО 805012, ЄДРПОУ 24245686.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова виготовлена у повному обсязі 24 жовтня 2011 року
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >О.С. Рябчук
< Текст >