27.10.2011 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/9266/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
при секретаріСоляр О.Ю.
за участю:
представника позивача ОСОБА_3
представників відповідача Козлюка М.В.
Давиденко Н.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 до Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0120671702 від 09.06.2011 року, -
ВСТАНОВИВ:
27 липня 2011 року ОСОБА_7 (далі – позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області (далі – відповідач) про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0120671702 від 09.06.2011 року.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що податкове повідомлення-рішення № 0120671702 від 09.06.2011 року винесено в супереч вимогам діючого законодавства. Орендна плата здійснюється на підставі договорів оренди, які не відображають зміни, що відбулися в податковому законодавстві та правовому становищі позивача в зв’язку з припиненням підприємницької діяльності. При цьому, на думку представника позивача, податковий орган, замість винесення податкового повідомлення-рішення, повинен був звернутись до голови Новомосковської міської ради та повідомити про необхідність внесення змін до укладених між ОСОБА_7 та Новомосковською міською радою договорів оренди. При цьому представник позивача зазначив, що позивач погоджується з розміром податкового зобов’язання, зазначеним в повідомленні-рішенні та здійснює сплату.
Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечували, просили в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своєї позиції зазначили наступне. Позивачем, у зв’язку з припиненням підприємницької діяльності, було подано ліквідаційну податкову декларацію орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності за 2011 рік, на підставі якої проведено нарахування до зменшення податкового зобов’язання. Податкове повідомлення-рішення № 0120671702 від 09.06.2011 року винесене з дотриманням вимог діючого законодавства.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, суд приходить до наступного висновку.
01.04.2008 року між ОСОБА_7 та Новомосковською міською радою укладено договір № 04:07:126:00016, відповідно до якого ОСОБА_7 отримала в оренду земельну ділянку площею 0,1735 га забудованої землі. Актом від 01.04.2008 року про приймання-передачу земельної ділянки по договору оренди засвідчено передачу Новомосковською міською радою орендарю - ОСОБА_7, у користування земельної ділянки.
У відповідності до розрахунку розміру орендної плати, який є додатком до договору № 04:07:126:00016 від 01.04.2008 року, визначено розмір орендної плати за 2008 рік - 11405 грн. 20 коп. Відповідно до розрахунку розміру орендної плати за 2010 рік визначено розмір орендної плати - 13913 грн. 49 коп.
06.07.2009 року між ОСОБА_7 та Новомосковською міською радою укладено договір № 04:09:111:00102 про оренду земельної ділянки, згідно з яким позивач отримала в оренду земельну ділянку площею 0,0850 га забудованої землі.
У відповідності до розрахунку розміру орендної плати, який є додатком до договору № 04:09:111:00102 від 06.07.2009 року, визначено розмір орендної плати за 2009 рік - 6438 грн. 24 коп. Відповідно до розрахунку розміру орендної плати за 2010 рік визначено розмір орендної плати - 6816 грн. 41 коп.
Сплата позивачем орендної плати підтверджується копіями платіжних доручень.
Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 14.02.2011 року державним реєстратором внесено запис про «внесення рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності».
24.03.2011 року ОСОБА_7 у зв’язку з припиненням підприємницької діяльності була надана до Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області ліквідаційна податкова декларація з плати за землю на 2011 рік, на підставі якої проведено нарахування податкового зобов’язання по орендній платі за земельну ділянку в сумі 12754 грн. 06 коп.
09.06.2011 року начальником Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області винесено та направлено на адресу позивача податкове повідомлення-рішення № 0120671702, яким визначено розмір орендної плати з фізичних осіб - 19570 грн. 47 коп.
У зв’язку з неповною сплатою позивачем суми орендної плати з фізичних осіб, визначеної податковим повідомленням-рішенням № 0120671702 від 09.06.2011 року, Новомосковською об’єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області сформовано та направлено на адресу позивача податкову вимогу № 175 від 06.09.2011 року, відповідно до якої до сплати належить сума орендної плати з фізичних осіб у розмірі 7526 грн. 47 коп.
Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України вiд 02.12.2010 № 2755-VI платником орендної плати є орендар земельної ділянки.
Згідно до ч. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.
Відповідно до ч. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього кодексу.
Згідно до ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.
Відповідно до ч. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу. У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому у нового власника виникло право власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року орган державної податкової служби надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.
Згідно до ч. 287.1-287.3 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.
Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.
Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Відповідно до ч. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області № 0120671702 від 09.06.2011 року відповідає вимогам Податкового кодексу України та вимогам ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_7 до Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області не обґрунтованими та такими, які не підлягають задоволенню.
Згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови в задоволенні позову судові витрати не присуджуються на користь сторони з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова або службова особа).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 69, 71, 86, 94, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд,-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_7 до Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0120671702 від 09.06.2011 року – відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складений 26 жовтня 2011 року
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >О.С. Рябчук
< Текст >