24.10.2011 14.10.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/8140/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Рябчук О.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Планета" про стягнення заборгованості, –
ВСТАНОВИВ:
07 липня 2011 року Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета» заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 487 грн. 66 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Планета» має заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 487 грн. 66 коп., яка виникла внаслідок не сплати узгодженого податкового зобов’язання.
Згідно ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується поштовим конвертом з відміткою про незнаходження юридичної особи за адресою від 0110.2011 р. Відповідач протягом десяти днів не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Планета» зареєстроване як юридична особа 09.08.1996 року, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців України за ідентифікаційним кодом 19431754.
Відповідач є платником орендної плати за землю, перебуває на обліку у Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, 31.01.2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Планета» надало до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, в якій самостійно задекларовано суму податкового зобов’язання в розмірі 147 грн. 66 коп.
Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік. За результатами перевірки складено акт № 2288/15-3/19431754 від 25.03.2009 р., в якому зафіксовано порушення вимог ст. 14 Закону України «Про плату за землю» № 2535-ХІІ від 03.07.1992 року, а саме, підприємством не подано до податкової інспекції декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік (граничний строк подання – 01.02.2009 р.).
На підставі акту № 2288/15-3/19431754 від 25.03.2009 р. Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було винесено та направлено на адресу підприємства податкове повідомлення-рішення № 0001801503/0 від 31.03.2009 р., яким визначено суму податкового зобов'язання у вигляді штрафних санкцій в розмірі 170 грн. 00 коп. на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІII.
Податкове повідомлення-рішення Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська № 0001801503/0 від 31.03.2009р. було направлено відповідачу поштою, однак на адресу Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення відправлення. 08.04.2009 року позивачем складено акт про розміщення податкового повідомлення – рішення на дошці оголошень.
Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік. За результатами перевірки складено акт № 1612/15-3/19431754 від 05.03.2010 р., в якому зафіксовано порушення вимог ст. 14 Закону України «Про плату за землю» № 2535-ХІІ від 03.07.1992 року, а саме, підприємством не подано до податкової інспекції декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік (граничний строк подання – 01.02.2010 р.).
Відповідно до результатів перевірки, викладених в акті № 1612/15-3/19431754 від 05.03.2010 р. Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було винесено та направлено на адресу підприємства податкове повідомлення-рішення № 0001061503/0 від 15.03.2010р., яким визначено суму податкового зобов'язання у вигляді штрафних санкцій у розмірі 170 грн. 00 коп. на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІII.
Податкове повідомлення-рішення Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська № 0001061503/0 від 15.03.2010 р. було направлено відповідачу поштою, однак на адресу Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення відправлення. 19.03.2010 року позивачем складено акт про розміщення податкового повідомлення – рішення на дошці оголошень.
Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська на виконання вимог ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення правовідносин) на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета» була направлена перша податкова вимога № 1/208 від 01.02.2009 р., однак на адресу Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення відправлення. 17.02.2009 р. зазначена податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень.
Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська сформована друга податкова вимога № 2/478 від 23.03.2009 року, яка була надіслана відповідачу. На адресу Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення відправлення. 06.04.2009 р. зазначена податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень.
Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення правовідносин) податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03.07.1992 року (чинному на момент виникнення правовідносин), використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 зазначеного Закону України нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
Згідно ст. 27 зазначеного Закону України контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
Законом України «Про систему оподаткування» №1251-ХІІ від 25.06.1991 року (чинним на момент виникнення правовідносин) встановлено, що земельний податок є обов’язковим платежем, а платниками податків та зборів (обов’язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законодавством покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі) у встановлені законом строки.
Статтею 15 Закону України «Про плату за землю» встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями (стаття 14 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03.07.1992 року).
Згідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів) та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до абз. «б» п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Згідно пп. 5.1.1 п. 5.1 ст. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цілющими фондами» - податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.
Згідно п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в» підпунктах 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно пп. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги: а) першу податкову вимогу - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) другу податкову вимогу - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010р. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно п.п. 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких закінчився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що податкове зобов'язання відповідача є узгодженим, Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета» про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 487 грн. 66 коп. є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета» про стягнення податкової заборгованості – задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета» (код ЄДРПОУ 19431754) на користь бюджету на розрахунковий рахунок згідно бюджетної класифікації суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 487 грн. 66 коп. (чотириста вісімдесят сім гривень 66 копійок).
Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження, є остаточною.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >О.С. Рябчук
< Текст >