16.12.2011 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/621/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЛозицької І.О. < Текст >
при секретаріВасиленко К.Е.
за участю:
прокурора
представників позивача
представник відповідача Шустової В.А.
Мороз О.С., Авдєєвої Ю.М.
Мироряк Т.С. < Текст >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району м. Дніпропетровська, третя особа – Дніпропетровська міська рада про звернення стягнення на активи
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району м. Дніпропетровська, третя особа –Дніпропетровська міська рада, в якому позивач, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просить стягнути з відповідача з рахунків у банках, що обслуговують підприємство, суму податкового боргу в розмірі 1300223,17 грн., на користь держави.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем порушено пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону Україну “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у зв’язку з чим, виникла заборгованість в сумі 1300223,17 грн.
В судовому засіданні, прокурор та представники позивача, уточненні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав.
Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, про дату час та місце якого, повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Індустріального району м. Дніпропетровська, зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 14.08.2001 року та перебуває на обліку у Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська.
Станом на 11.07.2011 року Комунальним виробничим житловим ремонтно –експлуатаційним підприємством Індустріального району м. Дніпропетровська, суму боргу часткового погашено та розмір несплаченої боржником суми, складав 1 341 170, 89 грн., в підтвердження цього, в матеріалах справи, є акт - звірки податкового боргу КВЖРЕП Індустріального району м. Дніпропетровська.
Однак, в зв’язку з частковим погашенням боржником заявлених податковим органом сум до стягнення, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська, зменшено розмір позовних вимог до відповідача.
Так, станом на 15.09.2011 року, боржником з суми боргу в розмірі 1 341 170, 89 грн., частково сплачено 40947, 72 грн. (6249, 23 грн. земельного податку та 34698, 49 грн. ПДВ) та розмір податкового боргу відповідача складає 1 300 223, 17 грн., а саме, по податку на додану вартість, в тому числі: податкові зобов’язання –874 287, 97 грн.; штрафна санкція –320517, 21 грн.; пеня, що обліковується по особовому рахунку –105 417, 99 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи: актом –звірки сум податкового боргу підприємства станом на 20.10.2011р. на загальну суму –1 300 223, 17 грн. та розрахунком сум податкового боргу з податку на додану вартість по підприємству.
Комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством Індустріального району м. Дніпропетровська подано до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська наступні декларації з податку на додану вартість:
- №52025 від 16.07.2010 на суму 29993,00грн.
- №66816 від 18.08.2010 на суму 34716,00 грн.
- №115135 від 19.01.2010 на суму 39889,00грн.
- №40110 від 17.06.2010 на суму 29330,00грн.
- №34840 від 19.05.2010 на суму 28229,00 грн.
- №22214від 16.04.2010 на суму 26546,00 грн.
- №11290 від 18.03.2010 на суму 54566,00 грн.
- №83308 від 16.10.2009 на суму 38682,00 грн.
- №98511 від 20.11,2009 на суму 35766,00 грн.
- №103294 від 17.12.2009 на суму 40400,00 грн.
- №4099 від 18.02.2009 на суму 23069,00 грн.
- №8382 від 20.09.2009 на суму 31844,00 грн.
- №19188 від 16.04.2009 на суму 91781,00 грн.
- №33826 від 19.05.2009 на суму 40975,00 грн.
- №40086 від 18.06.2009 на суму 55838,00 грн.
- №51504 від 15.07.2009 на суму 49266,00 грн.
- №64846 від. 17.08.2009 на суму 35393,00 грн.
- №71579 від 18.09.2009 на суму 43572,00 грн.
- №62254 від 19.09.2008 на суму 40163,97 грн. (було 48890,00 грн., частково сплачено в розмірі 8726,03 грн.);
- №74211 від 17.10.2008 на суму 49446,00 грн.
- №91282 від 16.12.2008 на суму 54823,00 грн.
В період з 2008 по 2010 роки, фахівцями податкового органу неодноразово перевірявся відповідач з питань своєчасності сплати узгоджених сум по податку на додану вартість.
За результатами перевірок, до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 320517,21 грн., а саме:
- по акту №6192/15-2/05432916 від 22.07.2010р. (податкове повідомлення - рішення №0006491501/0 від 27.07.2010р. на суму 18 726, 51 грн.);
- по акту №7948/15-2/05432916 від 20.11.2009р. (податкове повідомлення - рішення №0008641501/0 від 20.11.2009р. на суму 43 363, 01 грн.);
- по акту №6170/15-2/05432916 від 23.09.2009р. (податкове повідомлення - рішення №0007091501/0 від 23.09.2009р. на суму 82 934,53 грн.);
- по акту №4784/15-2/05432916 від 15.07.2009р. (податкове повідомлення - рішення №0004861501/0 від 15.07.2009р. на суму 15 588,0 грн.);
- по акту №3608/15-2/05432916 від 29.05.2009р. (податкове повідомлення - рішення №0003801501/0 від 01.06.2009р. на суму 68 463,58 грн.);
- по акту №340/15-2/05432916 від 26.01.2009р. (податкове повідомлення - рішення №0000551501/0 від 27.01.2009р. на суму 33 436,51 грн.);
- по акту №9413/15-2/05432916 від 22.10.2008р. (податкове повідомлення - рішення №0015461501/0 від 24.10.2008р. на суму 28 956,03 грн.);
- по акту №7283/15-2/05432916 від 20.08.2008р. (податкове повідомлення - рішення №0013741501/0 від 21.08.2008р. на суму 11 869,52 грн.);
- по акту №1494/15-2/05432916 від 03.03.2010р. (податкове повідомлення - рішення №0001851501/0 від 03.03.2010р. на суму 17 179,52 грн.).
Крім того, за відповідачем обліковується пеня по особовому рахунку, в розмірі 105417,99 грн.
У відповідності до п.п. 6.2.3 "а" п.п. 6.2 ст.6 Закону Україну “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу, в повному обсязі податковим органом виставлена перша податкова вимога №1/687 від 24.09.2004 року.
У відповідності до п.п. 6.2.3 "б" п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу, податковим органом виставлена друга податкова вимога №2/751 від 25.12.2004 року.
Сума податкового зобов'язання ні в адміністративному, ні в судовому порядку товариством не оскаржувалась.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Стаття 68 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України, а їх невиконання і є порушенням державних інтересів.
При вирішенні судом спору по суті позовних вимог встановлено, що статтею 4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що Державна податкова адміністрація України, є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Відповідно до статті 2 цього закону завданням органів державної податкової служби, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також, неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 23 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 зазначеного вище закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до абз.1 п.п. 5.3.1, п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що платник податків, зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п.51, п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.
Суд, також, доходить висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість відповідача перед бюджетом, а також, здійснені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.
Крім того, враховуючи визнання позову відповідачем, суд відповідно до ч.3 ст.112 КАС України, приймає постанову про задоволення адміністративного позову.
Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства та визнання позову відповідачем, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Комунального виробничого житлового ремонтно – експлуатаційного підприємства Індустріального району м. Дніпропетровська, третя особа Дніпропетровська міська рада про звернення стягнення на активи – задовольнити повністю.
Стягнути кошти з Комунального виробничого житлового ремонтно – експлуатаційного підприємства Індустріального району м. Дніпропетровська з рахунків у банках, що обслуговують підприємство, на суму податкового боргу в розмірі 1 300 223, 17 грн., на користь держави. Кошти в розмірі 1 300 223, 17 грн., зарахувати на р/р 31116029700006 – податок на додану вартість, код платежу 14010100 (одержувач – Управління Державного казначейства Індустріального району м. Дніпропетровська, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача - ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012).
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції, з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складено 14 листопада 2011 року
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >І.О. Лозицька
< Текст >