ф
12.12.2011 < копія >
У Х В А Л А
09 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/16893/11
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., дослідивши матеріали адміністративного позову приватної телерадіокомпанії «Візит» до Першотравенської міської ради Дніпропетровської області про визнання рішення Першотравенської міської ради від 30.09.2011 року №166-13/VI в частині затвердження п.8.4, п.8.5 та п.8.6 Додатку 2 «Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади м.Першотравенська» такими, що не відповідає вимогам закону та підлягає скасуванню, -
ВСТАНОВИВ:
07 грудня 2011р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватної телерадіокомпанії «Візит» до Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, в якому позивач просить: визнати п.8.4, п.8.5 та п.8.6 Додатку 2 (інше використання) «Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади м. Першотравенська» з додатками, затвердженими рішенням Першотравенської міської ради №166-13/VI від 30.09.2011 року – незаконними; зобов’язати Першотравенську міську раду Дніпропетровської області скасувати п.8.4, п.8.5 та п.8.6 Додатку 2 (інше використання) «Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади м. Першотравенська» з додатками, затвердженими рішенням Першотравенської міської ради №166-13/VI від 30.09.2011 року.
Згідно зі ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи є передбачені нормами КАС України підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ст.5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Відповідно до частин першої та другої статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач – приватна телерадіокомпанія «Візит» звернувся з позовними вимогами про визнання п.8.4, п.8.5 та п.8.6 Додатку 2 (інше використання) «Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади м. Першотравенська» з додатками, затвердженими рішенням Першотравенської міської ради №166-13/VI від 30.09.2011 року – незаконними та зобов’язання Першотравенської міської ради Дніпропетровської області скасувати п.8.4, п.8.5 та п.8.6 Додатку 2 (інше використання) «Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади м. Першотравенська» з додатками, затвердженими рішенням Першотравенської міської ради №166-13/VI від 30.09.2011 року до Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, яка є органом місцевого самоврядування.
Таким чином, в розумінні статей 5, 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" відповідач – Першотравенська міська рада Дніпропетровської області належить до системи органів місцевого самоврядування, у зв’язку з чим зазначена позовна заява не підлягає розгляду в Дніпропетровському окружному адміністративному суді.
Згідно із положеннями п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких підстав, суд вважає за необхідне повернути дану позовну заяву позивачу.
Одночасно суд зазначає, що розгляд і вирішення даного адміністративного спору відноситься до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, та роз’яснює, що позивачу необхідно звернутися з відповідним позовом до місцевого загального суду, як адміністративного, за територіальною підсудністю, встановленою ст.19 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.18, п.6 ч.3 ст.108, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву приватної телерадіокомпанії «Візит» до Першотравенської міської ради Дніпропетровської області про визнання рішення Першотравенської міської ради від 30.09.2011 року №166-13/VI в частині затвердження п.8.4, п.8.5 та п.8.6 Додатку 2 «Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади м.Першотравенська» такими, що не відповідає вимогам закону та підлягає скасуванню – повернути позивачу.
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими матеріалами надіслати позивачу за адресою, зазначеною у позовній заяві.
Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) > Є.О. Жукова
< для копій >
< для копій >
< для копій >
< для копій > < для копій >
Є.О. Жукова