Справа 22-596 ас/2006 Категорія 38

Суддя 1 інстанції Василенко О.М. Доповідач   НоводворськаО.1.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2006 року           судова   палата   в   цивільних   справах   Апеляційного   суду

Донецької області в складі:

головуючого:           Новодворська О.І.,

судців:             Сукманової Н. В., Кіянової С. В.

при секретарі:              Баранові В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Донецьку • цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Краматорського міського суду від 16 лютого 2006 року в справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до міського управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської Ради, відділу Державного казначейства у м. Краматорську про стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги учаснику війни,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Краматорського міського суду від 16 лютого 2006 року в задоволенні позовних вимог позивачів до міського управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської Ради про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги відмовлено.

На дане рішення подано апеляційну скаргу ОСОБА_1, в якій він просить скасувати постанову та задовольнити вимоги, посилаючись на те, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, позивача, який підтримав доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Як убачається з матеріалів справи в січні 2006 року позивачі звернулися в

суд із позовними вимогами до Управління праці та соціального захисту населення

Краматорської міської ради про стягнення недоплаченої одноразової щорічної

грошової допомоги, посилаючись на те, що він є учасниками війни та згідно ст. 14

Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх, соціального захисту» їм

щорічно, до 5-го травня, повинна надаватися одноразова грошова допомога в розмірі 3-

х мінімальних пенсій за віком, але, фактично, у 2003- 20054 роках допомога їм не була

виплачена, а в 2005 році їм нарахована та сплачена грошова допомога в розмірі 50 грн.,

що   суперечить   Закону.     Просили   стягнути   з   відповідача   на   свою   користь

недоплачену одноразову допомогу в сумі 1365.25 грн. з розрахунку: за 2004 рік /47.30 х 3 = 141.90, грн./ у 2004 році - /92.45 грн. х 3/- 2777.35грн., у 2005 році / 332.00 х 3/- 996 грн.

Судом установлено, що учасникам війни і відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гаранті їх соціального захисту» має право на отримання щорічної разової грошової допомоги, яка повинна виплачуватися до 5-го травня в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог позивача, суд обгрунтовано виходив із того, що згідно ст.95 Конституції України, виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Відповідно ж до ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовується лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України.

Розміри щорічної грошової допомоги відповідної категорії громадян, на яких розповсюджується дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гаранті їх соціального захисту» встановлюється Законом про Державний бюджет на відповідний рік, а саме, учасникам війни не були встановлені суми грошової допомоги в 2003 та в 2004 роках, а відповідно до ст. 34 Закону України «Про державний бюджет на 2005 рік» сума одноразової допомоги встановлена в розмірі 50 грн.

Позивачами одноразова допомога за 2005 рік була отримана, чого в судовому

засіданні не заперечували сторони.  

Рішенням Конституційного суду України від 01.12.2004 року, ст. 44 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік" визнана такою, що не відповідає Конституції України.

Згідно ст.ст. 13,17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гаранті їх соціального захисту», виплата разової грошової допомоги встановлена щорічно до 5-го травня, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5-го травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Оскільки рішення Конституційного Суду України від 01.12.2004 року набрало законної сили 01.12 2004 року, суд обгрунтовано не застосував його положення до правовідносин, які мали місто із січня 2004 року до 30 листопада 2004 року.

Судом справу розглянуто в порядку цивільного судочинства, в той час, як вона підлягала розгляду в порядку адміністративного судочинства. З урахуванням того, що судом правильно встановлено обставини і це порушення не призвело до неправильного вирішення справи, апеляційна скарга підлягає залишити без задоволення, а рішення суду без зміни.

Керуючись статтями 200,206 КАС України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 залишити без задоволення. Постанову    Краматорського міського суду від 16 лютого 2006 року   залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у Вищий Адміністративний Суд України протягом одного місяця із дня набрання законної сили.