КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-534/11                                            Головуючий у 1-й інстанції:  Коробенко С.В.

Суддя-доповідач:  Шелест С.Б.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"12" січня 2012 р.                                                                                                 м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя:   Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Солом’янського районного суду м. Києва від 28.02.11р. у справі №2-а-534/11 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов’язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії відповідача щодо нарахування пенсії виходячи з середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням та зобов’язання перерахувати пенсію виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством відповідно до вимог ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»з 03.11.10р. та виплатити недоплачену різницю пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Солом’янського районного суду м. Києва від 28.02.11р. адміністративний позов задоволено у повному обсязі: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нарахування ОСОБА_2 пенсії виходячи з середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням та зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати ОСОБА_2 пенсію виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством відповідно до вимог ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»з 03.11.10р. та виплатити недоплачену різницю пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій  просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні  позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що відповідач правомірно призначив пенсію на підставі матеріалів справи, наданих Київським міським військовим комісаріатом та у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому відсутні підстави для перерахунку пенсії.

Враховуючи вимоги пункту третього частини першої статті 1832 КАС України, розгляд апеляційної скарги було проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у відповідності до статті 197 КАС України.  

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років.

Суд першої інстанції приймаючи рішення по справі виходив з того, що відповідачем невірно призначено позивачу пенсію, оскільки відповідачем при розрахунку пенсії був взятий показник середньомісячного грошового забезпечення ОСОБА_2 за останні 2 роки у розмірі 6 615,19 грн., у той час, як сума грошового забезпечення позивача за останньою посадою складала               7 700 грн.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Статтею 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 09.04.92р. № 2262-XII передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»від 17.07.92р. № 393 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.

Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Вказана постанова Уряду є чинною, а тому підлягає обов’язковому застосуванню при обчисленні пенсії.

Матеріалами справи підтверджується правомірність нарахування пенсійним органом позивачу пенсії у розмірі 5 953,67 грн. (довідка про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії № 281/673д від 04.11.10р., видана позивачу розрахунково-касовим Управлінням Міноборони України та розрахунок пенсії за вислугу років від 24.12.10р.)

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 не підлягають задоволенню.

Крім того, позивачем не надано суду достатніх доказів в підтвердження неправомірності пенсійним органом нарахування йому пенсії у розмірі меншому ніж на його думку повинна бути нарахована.

Відповідно до пунктів 1, 4 ч.1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

 За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про скасування постанови Солом’янського районного суду м. Києва від 28.02.11р. у справі №2-а-534/11 та ухвалення нової постанови про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст.ст.195, 197, 202, 205, 207, ч.5 ст.254, ч.10 ст.182-2 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

                                                                  П О С Т А Н О В И В :

 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Солом’янського районного суду м. Києва від 28.02.11р. у справі №2-а-534/11 –задовольнити.

          Постанову Солом’янського районного суду м. Києва від 28.02.11р. у справі №2-а-534/11 скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позову ОСОБА_2 - відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі,  є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                                                       Шелест С.Б.

Судді:                                                                                              Романчук О.М

                                                                                                         Пилипенко О.Є.