ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01001, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
Іменем України
м. Київ
19 листопада 2010 року 11:43 год. № 2а-14372/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,
при секретарі судового засідання Тимкович І.О.,
за участю представника позивача – Козак А.Л.,
розглянувши порядку у письмового провадження справу за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва (далі – ДПІ) до Дочірнього підприємства "Люкс-Моторс" (далі – ДП "Люкс-Моторс") про стягнення пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності і штрафних санкцій за порушення порядку декларування валютних цінностей у сумі 922322,00 грн.,
в с т а н о в и в:
У жовтні 2010 року ДПІ звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позо-вом, у якому просить стягнути із ДП "Люкс-Моторс" до бюджету пеню за порушення термінів розра-хунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності (далі – ЗЕД) у сумі 922152,00 грн. та штрафні санкції за порушення порядку декларування валютних цінностей у сумі 170,00 грн., а разом 922322,00 грн.
Розгляд справи відкладався для повторного виклику відповідача до суду.
Відповідач явку своїх представників до суду не забезпечив, заперечень не надав. Поштова кореспонденція, яка направлялася відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також за адресою фактичного місцезнаходження, повернулася до суду без вручення з незалежних від суду причин, тому згідно із ст.ст. 35, 38 КАС вважається, що судові повістки вручені належним чином. Оскільки відповідач повторно не прибув до судового засідання справа розглядається за його відсутності, згідно ч. 4 ст. 128 КАС.
Представник позивача підтримав позовні вимоги.
Оскільки до судового засідання прибули не всі особи, які викликалися, і перешкод, встано-влених ст. 128 КАС, для продовження розгляду справи не має, та не має потреби заслухати свідка чи експерта, суд продовжив розгляд справи у письмовому провадженні згідно із ч. 6 ст. 128 КАС.
Дослідивши матеріали, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.
Судом встановлено, що ДП "Люкс-Моторс" зареєстровано 31 січня 2007 року Подільською районною у місті Києві державною адміністрацією (код: 34818738), згідно із свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 № 095900, довідкою № 933 від 11 грудня 2007 року з ЄДРПОУ, витягами з ЄДР. З 2 лютого 2007 року ДП "Люкс-Моторс" знаходиться на обліку в ДПІ.
ДПІ проведено позапланову перевірку ДП "Люкс-Моторс" з питань дотримання вимог валют-ного законодавства при здійсненні розрахунків по зовнішньоекономічних контрактах від 4 червня 2007 року № 15/07 та від 25 липня 2008 року № 001/250708 згідно повідомлень АБ "Брокбізнесбанк" від 5 березня 2009 року № 188/005-02 і №189/005-02 та від 7 квітня 2009 року № 246/005-02 і № 253/005-02, за результатами якої складено Акт від 14 травня 2009 року № 40/22-02-34818738.
У ході перевірки встановлено порушення ст. 2 Закону України від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (далі –Закон № 185/94-ВР) і ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19 лютого 1993 року № 15-93 "Про систему валютного регулювання та валютного контролю".
Акт та додатки до нього підписані директором ДП "Люкс-Моторс" без зауважень.
На підставі цього Акта ДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (форми "С") від 1 червня 2009 року: № 0000222202, яким нараховано пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 922152,00 грн., і № 0000232202, яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію за порушення порядку декларування валютних цінностей, у розмірі 170,00 грн.
Зазначені рішення вручені заступнику директора ДП "Люкс-Моторс" 1 червня 2009 року, про що свідчать розписки на їх корінцях.
Рішення ДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 1 червня 2009 року № 0000222202, № 0000232202 не оскаржувалися, проте штрафні санкції сплачені не були.
У справі також міститься копія другої податкової вимоги від 13 березня 2010 року № 2/734 на суму 922322,00 грн., яка повернулася до ДПІ без вручення платнику.
На момент вирішення судом справи за ДП "Люкс-Моторс" обліковується борг перед бюджетом у розмірі 922322,00 грн., що підтверджується актом звірки від 19 листопада 2010 року.
Статтею 4 Закону № 185/94-ВР визначено, що порушення резидентами термінів розрахунків у іноземній валюті, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом НБУ на день виникнення заборгованості (ч. 1); державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену цією статтею (ч. 5).
Статтею 2 Закону України від 4 квітня 1990 року № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" (далі – Закон № 509-XII) на органи державної податкової служби покладені задачі по здійсненню контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідно до положень Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п. 7.1 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затверджений нака-зом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року № 253, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 6 липня 2001 року за № 567/5758, податковий орган здійснює розрахунок суми штрафних (фінансових) санкцій та приймає відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", законів з питань ЗЕД та інших законодавчих актів, якими податковим органам надано право застосовувати штрафні (фінансові) санкції, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яке складається за формою згідно з додатком 8 (форма "С").
Пунктом 11 ст. 11 Закону № 509-XII передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосо-вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільо-вих фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Функції державних податкових інспекцій в районах у містах визначені у ст. 10 Закону № 509-XII, відповідно до п. 11 якої державні податкові інспекції в районах у містах подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Вирішуючи справу, суд бере до уваги докази про наявність заборгованості у розмірі 922322,00 грн., а також зважає на відсутність доказів оскарження (скасування) рішень про застосування штраф-них (фінансових) санкцій, другої податкової вимоги, чи доказів сплати штрафних санкцій.
Отже, враховуючи, що пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 922152,00 грн. і штрафні санкції за порушення порядку декларування валютних цінностей у сумі 170,00 грн. добровільно не сплачені, загальна сума 922322,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій підлягає стягненню із ДП "Люкс-Моторс" в судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 50, 70, 71, 76, 79, 86, 158–163 КАС, суд
п о с т а н о в и в:
Задовольнити адміністративний позов та стягнути із Дочірнього підприємства "Люкс-Моторс" (ідентифікаційний код: 34818738) до бюджету (одержувач: УДК у Подільському районі м. Києва, банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, р/р № 34129999700008, МФО 820019, код ЄДРПОУ 2607793) пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 922152,00 грн. та штрафні санкції за порушення порядку декларування валютних цінностей у сумі 170,00 грн., а разом 922322,00 грн. (дев'ятсот двадцять дві тисячі триста двадцять дві гривні 00 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається до протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя Д.А. Костенко