15.07.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/5779/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Маковська Олена Володимирівна < Текст >
при секретарі< секретар с/з >
за участю представників сторін згідно журналу судового засідання від 13.07.2011 (в матеріалах справи)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції до Дніпропетровської обласної ради, третя особа Обласне комунальне підприємство «Новомосковська пересувна механізована колона №91» про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
18 травня 2011 року Новомосковська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Дніпропетровської обласної ради, третя особа Обласне комунальне підприємство «Новомосковська пересувна механізована колона №91» про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок коштів Дніпропетровської обласної ради в рахунок погашення податкового боргу Обласного комунального підприємства «Новомосковська пересувна механізована колона №91» з податку на додану вартість у розмірі 39655,56 грн., комунального податку в розмірі 136,21 грн. та земельного податку в розмірі 198,12 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що Обласне комунальне підприємство «Новомосковська пересувна механізована колона №91» має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість за серпень-грудень 2010 року у розмірі 39989,89 грн., у тому числі сума основного платежу 39013 грн. та пеня у сумі 642,56 грн.; комунального податку в розмірі 136,21 грн., у тому числі сума основного платежу 62,90 грн. та пеня у сумі 73,31 грн.; земельного податку в розмірі 198,12 грн. Відповідачу було направлено лист. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.
Відповідач позов визнав в повному обсязі, просив надати відстрочку сплати заборгованості строком на 5 років.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.
З 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втрачають чинність.
Проте, у зв’язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податків юридичної особи виникли до набрання чинності Податкового Кодексу України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Відповідно до ст.4 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
З матеріалів справи вбачається, що Обласне комунальне підприємство «Новомосковська пересувна механізована колона №91» зареєстроване 19.07.2001, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, видане Ноомосковським міськвиконкомом, довідка Облстатуправління №6654, код ЄДРПОУ 01351842.
Відповідно до Статуту, затвердженого рішенням Дніпропетровської обласної ради від 26.06.2001 № 413-16/ХХІІІ, підприємство засноване на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області і знаходиться в управлінні Дніпропетровської обласної ради.
Заборгованість Обласного комунального підприємства «Новомосковська пересувна механізована колона №91» виникла внаслідок несплати узгодженого податкового зобов’язання, нарахованого згідно поданих до Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції податкових декларацій з податку на додану вартість за серпень-грудень 2010 року у розмірі 39989,89 грн., у тому числі сума основного платежу 39013 грн. та пеня у сумі 642,56 грн.; комунального податку в розмірі 136,21 грн., у тому числі сума основного платежу 62,90 грн. та пеня у сумі 73,31 грн.; земельного податку в розмірі 198,12 грн.
Отже, сума податкового боргу з податку на додану вартість, комунального податку та земельного податку складає 39989,89 грн.
Згідно з вимогами п. 6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
З 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює особливості погашення податкового боргу комунальних підприємств.
Згідно з п.96.1 ст. 96 Податкового кодексу України у разі, якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:
- виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;
- затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;
- ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;
- прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.
Новомосковською об’єднаною державною податковою інспекцією на адресу відповідача було направлено лист від 14.02.2011 №3203/10/24-108 щодо вжиття заходів та прийняття одного з рішень.
Станом на 24.03.2011 відповіді на лист не отримано, заходів щодо погашення податкового боргу відповідачем не вжито.
Виходячи зі змісту положень Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.
Згідно п.102.4 ст. 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Частиною 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до витягу про внесення запису до Державного реєстру застав рухомого майна все майно боржника знаходиться в податковій заставі.
Згідно акту опису від 15.12.2008 р. ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська проведено опис активів ПП «Універсал Л», на які поширюється право податкової застави, на загальну суму 63410,44 грн.
Крім того, відповідач скористався правом, передбаченим частино. 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства, та визнав позов в повному обсязі.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції до Дніпропетровської обласної ради, третя особа Обласне комунальне підприємство «Новомосковська пересувна механізована колона №91» про стягнення заборгованості – задовольнити.
Звернути стягнення податкового боргу по податку на додану вартість, комунальному податку та земельному податку на загальну суму 39989, 89 гривень (тридцять дев’ять тисяч дев’ятсот вісімдесят дев’ять гривень 89 коп.) за рахунок коштів Дніпропетровської обласної ради (р/р35410033000212 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО805012, код ЄДРПОУ 23928934).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 14.07.2011.
Суддя < (підпис) >
< Текст >
< Список >
< Список >
< Список >О.В. Маковська
< Текст >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >