ф

13.10.2011   < копія >

У Х В А Л А

12 жовтня 2011 р.  Справа № 2а/0470/12795/11

          Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В.,  дослідивши матеріали адміністративного позову публічного акціонерного товариства «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

 11.10.2011 року публічне акціонерне товариство «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії.

         Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року за №280/97-ВР система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 зазначеного Закону України, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, відповідач – Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради є  структурним підрозділом органу місцевого самоврядування – Павлоградської міської ради.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративна справа не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки відповідач фактично є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст. ст. 18, 108, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

 Адміністративний позов публічного акціонерного товариства «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії - повернути позивачу для звернення із позовною заявою до відповідного місцевого загального суду, як адміністративного.

Копію ухвали надіслати особі, яка звернулась з даним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами та роз’яснити, що повернення адміністративного позову у випадку, встановленому ч. 3 ст. 108 КАС України, не є перешкодою для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги  через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали та набирає законної сили в порядку, встановленому положеннями ст. 254 КАС України.

Суддя                       < (підпис) > В.В Ільков

< для копій > 

< для копій > 

< для копій >

< для копій > < для копій > 

< для копій >