Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 січня 2012 року Справа № 2а-11554/11/1270

          Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:                                                      Горпенюк О.А.,

при секретарі:                                       Марковій О.О.,

за участю сторін:

прокурор –заявник:                              Сайтарли І.М. (посвід. № 972 від 15.04.2010),

представник позивача:                    ОСОБА_2 (дов. від 18.01.2012 № 518/08-52),          

представник відповідача:                    не з’явився,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом   прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Приватного підприємства фірма “Вікторія плюс” про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у сумі 3953,55 грн.,-

                                                ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов  прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Алчевську Луганської області до приватного підприємства фірма “Вікторія плюс” про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у сумі 3953,55 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Приватне підприємство фірма “Вікторія плюс” зареєстровано виконавчим комітетом Алчевської міської ради як суб’єкт підприємницької діяльності  - юридична особа та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Приватне підприємство фірма “Вікторія плюс” перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області як платник внеску з 22.03.1996 року.

За період з 20.07.2011 року по 28.11.2011 року Приватне підприємство фірма “Вікторія плюс” має заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (недоїмку)  у сумі 3 953,55 грн.

У зв’язку з тим, що сума єдиного внеску у встановлений Законом термін не сплачена, управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-75 У від 04.11.2011 року на суму 11815,39 грн. (недоїмка станом на 1 жовтня 2011 року), яка була отримана відповідачем, про що свідчить підпис на повідомлені про вручення поштового відправлення, не оскаржена та несплачена протягом 10 робочих днів. Не оскаржена вимога управління вважається узгодженою.

У зв’язку з чим, прокурор просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті єдиного внеску.

У судовому засіданні прокурор-заявник та представник позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі, надали пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві. Просили стягнути з відповідача заборгованість по сплаті єдиного внеску.

 Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, правом надати заперечення або відзив на позовну заяву не скористався.

Заслухавши пояснення прокурора – заявника та позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Постановою Правління пенсійного фонду України N 8-2 від 30.04.2002 затверджено Положення про управління Пенсійного фонду (далі - постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, управління Пенсійного фонду України  у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа    адміністративної    юрисдикції    (далі    - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду  публічно-правовий спір,  у  якому хоча б однією зі сторін є орган  виконавчої  влади,  орган  місцевого  самоврядування,  їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі  законодавства,  в  тому  числі  на виконання делегованих повноважень.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно – правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню “адміністративної справи”.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці –підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов’язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч. 8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

У відповідності до ч.12 ст. 9. Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Відповідач - Приватне підприємство фірма “Вікторія плюс” зареєстровано виконавчим комітетом Алчевської міської ради як суб’єкт підприємницької діяльності  - юридична особа 22.03.1996 року за № 1 384 120 0000 000983, і.к. 24179423, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 12).

Приватне підприємство фірма “Вікторія плюс” зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області як платник внесків з 22.03.1996 року під реєстраційним № 926.

Згідно картки особового рахунку (а.с. 56 – 57), розрахунку заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період з 20.07.2011 року по 28.11.2011 року у Приватного підприємства фірма “Вікторія плюс” перед управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (а.с. 13) та звітності про суми нарахованої  заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України (а.с. 58 - 75) заборгованість становить 3 953,55 грн.

04.11.2011 року позивачем винесено та направлено вимогу на адресу відповідача, в якій зазначена сума недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов’язкове соціальне страхування в розмірі суму 11815,39 грн. (а.с. 9), яка отримана представником відповідача 08.11.2011 року, про що свідчить підпис на поштовому повідомлені (а.с. 9).

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках передбачених в абзаці 6 ч. 4 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом передбачено право органу Пенсійного фонду України звертатись до суду з позовом, щодо стягнення боргу.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає позовні вимоги про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період з 20.07.2011 року по 28.11.2011 року на суму 3953,55 грн., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, та не передбачено їх стягнення у даних випадках.   

   На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 КАС України, суд, –

                                             ПОСТАНОВИВ:

  Позовні вимоги прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Приватного підприємства фірма “Вікторія плюс” про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у сумі 3953,55 грн. задовольнити повністю.

 Стягнути з Приватного підприємства фірма “Вікторія плюс”  (94216, м. Алчевськ,                 вул. Леніна, 51, і.к. 24179423) на користь  управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (94201, м. Алчевськ, вул. Ленінградська, 43, і.к. 21792347, р/р 25605301727) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період з 20.07.2011 року по 28.11.2011 року сумі 3953,55 грн.  (три тисячі дев’ятсот п’ятдесят три гривні 55 копійок.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

  < Текст >  

          < Резолютивна частина > 

          < Текст >

  < Текст > 

           СуддяО.А. Горпенюк