Категорія №11.2
ПОСТАНОВА
Іменем України
16 січня 2012 року Справа № 2а-11637/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі :
Головуючого судді : Коршикова С.К.
при секретарі : Саприкіній Т.О.
за участі сторін :
представника позивача : Сенюта О.А.
представника відповідача: Кадацького М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» до прокурора м. Кіровська Луганської області про визнання протиправним та скасування припису від 17.10.2011 за № 139-930, -
В С Т А Н О В И В:
14 грудня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 17.10.2011 прокурором міста Кіровськ Голубєвим О.В. внесено припис № 139-930 вих-11 про покращення виконавчої дисципліни. Приписом відповідач зобов’язав Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» (далі – ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання») в особі начальника структурного підрозділу ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» - Кіровської КД Попаснянських МЕМ Глушко Ф.І. прийняти термінові дієві заходи щодо усунення порушень законодавства, а також вирішити питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у допущенні порушень.
Згідно з приписом прокурора працівниками Кіровської КД Попаснянських МЕМ ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» була невірно нарахована заборгованість за спожиту електричну енергію ОСОБА_5 у зв’язку з тим, що був застосований невірний тариф.
Позивач зазначив, що підстав для оплати ОСОБА_6, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 спожитої електричної енергії за тарифом 0,1872 коп. за 1 кВт/год незалежно від обсягів споживання у період з 01.02.2011 до 01.06.2011 не було у зв’язку з тим, що ніяких документів ані гр. ОСОБА_6, ані іншими організаціями до ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» надано не було.
Відповідно до ст. 20 Закону «Про прокуратуру» здійснюючи прокурорський нагляд за додержанням і застосуванням законів та при виявлені порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право давати приписи про усунення очевидних порушень закону.
Згідно зі ст. 25 Закону України «Про прокуратуру» у приписі прокурора обов’язково зазначається ким і яке положення закону порушено, в чому полягає порушення та що і в який строк посадова особа або орган мають вжити до його усунення.
Тарифи на електроенергію, що відпускаються населенню та населеним пунктам затвердженні постановою НКРЕ України від 13.01.2011 за № 8, а отже не є законами.
Оскільки тарифи на електроенергію не є законом, то їх додержання і застосування працівниками ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» не є предметом здійснення прокурорського нагляду.
Крім того в оскаржуємому приписі не зазначено, які саме дії повинен зробити позивач для негайного усунення порушень закону.
Стаття 22 Закону України «Про прокуратуру», на яку посилається відповідач у приписі не містить право прокурора в рамках винесеного припису вимагати від керівника організації вирішувати питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника такої організації. Притягнення до дисциплінарної відповідальності ніяким чином не може сприяти усуненню порушень вимог закону.
У зв’язку з чим, позивач просить визнати протиправним та скасувати припис прокурора міста Кіровськ Голубова О.В. від 17.10.2011 № 139-930 вих. – 11 про покращення виконавчої дисципліни.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги позивача у повному обсягу, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві та просив суд задовольнити його позовні вимоги.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог позивача заперечував у повному обсягу, просив суд відмовити позивачеві у задоволенні позовних вимог та, обґрунтовуючи свої заперечення, навів наступне.
Представник відповідача зазначив, що 07.10.2011 до прокуратури міста Кіровська з прокуратури Луганської області надійшло звернення гр. ОСОБА_6, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 Луганської області з приводу незаконного відключення електричної енергії та з інших питань.
Під час проведення перевірки було встановлено, що 30.06.2011 працівниками Кіровської дільниці Попаснянських міжрайонних електричних мереж Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» було припинено постачання електричної енергії гр. ОСОБА_5 у зв’язку з тим, що працівниками органу електропостачання було неправильно нарахована заборгованість ОСОБА_5 за спожиту електричну енергію.
Відповідач зазначив, що працівниками КД Попаснянських МЕМ ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» необґрунтовано було застосовано п. 1.3 постанови, відповідно до якого населенню, яке проживає в житлових будинках, обладнаних у встановленому порядком кухонними електроплитами та /або електроопалювальними установками (у тому числі в сільській місцевості) встановлено тариф у розмірі 0,1872 грн. за 1 кВт/год. за обсяг, спожитий до 250 кВт/год. електроенергії на місяць (включно) та тариф у розмірі 0,2436 грн. за 1 кВт/год. за обсяг, спожитий понад 250 кВт/год. електроенергії на місяць.
За результатами проведеної перевірки 17.10.2011 на ім’я начальника Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» внесено припис про усунення порушень вимог чинного законодавства при нарахуванні вартості послуг, що надаються підприємством.
Припис винесено прокурором не тільки з метою поновлення позивачем порушених прав гр. ОСОБА_6, а й не допущення вказаних порушень у подальшому.
На думку позивача, оскільки тарифи на електроенергію затвердженні постановою Національної комісії регулювання електроенергетики в Україні, а отже не є законом, то їх додержання і застосування працівниками ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» не є предметом здійснення прокурорського нагляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону «Про прокуратуру» предметом нагляду за додержанням і застосуванням законів є додержання законів про недоторканність особи, соціально-економічні, політичні, особисті права і свободи громадян, захист їх честі і гідності, якщо законом не передбачений інший порядок захисту цих прав.
Згідно ч. 2 ст. 19 Закону України «Про прокуратуру» перевірка виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування, а за наявності приводів - також з власної ініціативи прокурора. Прокуратура не підміняє органи відомчого управління та контролю і не втручається у господарську діяльність, якщо така діяльність не суперечить чинному законодавству.
Пунктом 4 частини 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право давати приписи про усунення очевидних порушень закону.
Відповідач зазначив, що законодавство - це система законів та підзаконних нормативно-правових актів.
Відповідач зазначив, що предметом прокурорського нагляду не можуть не бути постанови державних органів, якими, як вказує позивач, затверджуються тарифи на електроенергію, що відпускаються населенню та населеним пунктам.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 3 ст. 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно зі ст. 19 Закону України «Про прокуратуру» предметом нагляду за додержанням і застосуванням законів є:
1) відповідність актів, які видаються всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами, вимогам Конституції України та чинним законам;
2) додержання законів про недоторканність особи, соціально-економічні, політичні, особисті права і свободи громадян, захист їх честі і гідності, якщо законом не передбачений інший порядок захисту цих прав;
3) додержання законів, що стосуються економічних, міжнаціональних відносин, охорони навколишнього середовища, митниці та зовнішньоекономічної діяльності.
Перевірка виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування, а за наявності приводів — також з власної ініціативи прокурора. прокуратура не підміняє органи відомчого управління та контролю і не втручається у господарську діяльність, якщо така діяльність не суперечить чинному законодавству.
Судом встановлено, що 29.09.2011 гр. ОСОБА_6 звернувся до прокуратури Луганської області з проханням розглянути дії РЕС стосовно відключення його від електроенергії незважаючи на те, що останній оплату за споживання електроенергії здійснює регулярно.
06.10.2011 прокуратура Луганської області направила на адресу прокурора міста Кіровська Луганської області звернення гр. ОСОБА_6 з приводу незаконного відключення електричної енергії та з інших причин, доручила прокуратурі міста Кіровська Луганської області провести перевірку обставин, викладених у зверненні та за наявності підстав вжити заходів прокурорського реагування.
На виконання вимог ст. 19 Закону України «Про прокуратуру» прокуратурою м. Кіровська Луганської області була здійснена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» на підставі звернення гр. ОСОБА_6 до прокуратури Луганської області з приводу законності відключення електроенергії та з інших причин.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право:
1) безперешкодно за посвідченням, що підтверджує займану посаду, входити у приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, підпорядкованості чи приналежності, до військових частин, установ без особливих перепусток, де такі запроваджено; мати доступ до документів і матеріалів, необхідних для проведення перевірки, в тому числі за письмовою вимогою, і таких, що містять комерційну таємницю або конфіденційну інформацію. Письмово вимагати подання в прокуратуру для перевірки зазначених документів та матеріалів, видачі необхідних довідок, в тому числі щодо операцій і рахунків юридичних осіб та інших організацій, для вирішення питань, пов’язаних з перевіркою. Отримання від банків інформації, яка містить банківську таємницю, здійснюється у порядку та обсязі, встановлених Законом України “Про банки і банківську діяльність”;
2) вимагати для перевірки рішення, розпорядження, інструкції, накази та інші акти і документи, одержувати інформацію про стан законності і заходи щодо її забезпечення;
3) вимагати від керівників та колегіальних органів проведення перевірок, ревізій діяльності підпорядкованих і підконтрольних підприємств, установ, організацій та інших структур незалежно від форм власності, а також виділення спеціалістів для проведення перевірок, відомчих і позавідомчих експертиз;
4) викликати посадових осіб і громадян, вимагати від них усних або письмових пояснень щодо порушень закону.
Судом встановлено, що 21.09.2011 Кіровською комплексною дільницею Попаснянських міжрегіональних електричних мереж Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» було попереджено гр. ОСОБА_6, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 про відключення електропостачання у зв’язку з рахуванням за гр. ОСОБА_6 заборгованості за спожиту електричну енергію.
14.10.2011 прокуратурою міста Кіровська Луганської області на адресу Кіровської комплексної дільниці Попаснянських міжрегіональних електричних мереж Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» направлено запит про надання інформації стосовно того, чи проводилось працівниками Кіровської комплексної дільниці Попаснянських міжрегіональних електричних мереж Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» відключення постачання електричної енергії гр. ОСОБА_6 у період з 26.07.2011 по 01.10.2011.
18.10.2011 Кіровська комплексна дільниця Попаснянських міжрегіональних електричних мереж Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» повідомила прокурора м. Кіровська про те, що у період з 26.07.2011 по 01.10.2011 робітниками Кіровської комплексної дільниці Попаснянських міжрегіональних електричних мереж Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» відключення електричної енергії за адресою АДРЕСА_1 не проводилося.
Судом також встановлено, що у багатоповерховому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 дійсно відсутня система опалення житлових будинків (демонтовано мешканцями житлових будинків), газопостачання відсутнє, основне та допоміжне обладнання вугільних котелень та розподільчих мереж демонтовано, про що Стаханівським відділенням Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області 17.02.2010 складено акт № 02/24-0630 перевірки наявності (працездатності) системи централізованого теплопостачання багатоквартирного будинку.
Крім того судом встановлено, що 23.05.2011 Стаханівським відділенням Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Луганській області складено акт № 02/24-11-0196 відсутності газифікації природним газом та відсутності або не функціонування систем централізованого теплопостачання багатоквартирних будинків, зокрема будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1, згідно якого, встановлено, що основне та допоміжне обладнання вугільних котелень та розподільчих мереж демонтовано. Система опалення житлових будинків відсутні (демонтовано мешканцями житлових будинків), газопостачання відсутнє (довідка Стахановського МРУЕГГ № 4410 від 18.05.2011). Повторною перевіркою стану систем централізованого теплопостачання багатоквартирних будинків селища Донецький підтверджено неможливість експлуатації систем централізованого теплопостачання.
Згідно довідки Стаханівського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства – Філія публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» від 18.05.2011 № 4410 с. Донецький м. Кіровська Луганської області не газифікований природним газом.
При виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право:
1) опротестовувати акти Прем’єр-міністра України, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих Рад, підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, а також рішення і дії посадових осіб;
2) вносити подання або протест на рішення місцевих Рад залежно від характеру порушень;
3) порушувати у встановленому законом порядку кримінальну справу, дисциплінарне провадження або провадження про адміністративне правопорушення, передавати матеріали на розгляд громадських організацій;
4) давати приписи про усунення очевидних порушень закону;
5) вносити подання до державних органів, громадських організацій і посадовим особам про усунення порушень закону та умов, що їм сприяли;
6) звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
Згідно зі ст. 22 Закону України «Про прокуратуру» письмовий припис про усунення порушень закону вноситься прокурором, його заступником органу чи посадовій особі, які допустили порушення, або вищестоящому у порядку підпорядкованості органу чи посадовій особі, які правомочні усунути порушення.
Письмовий припис вноситься у випадках, коли порушення закону має очевидний характер і може завдати істотної шкоди інтересам держави, підприємства, установи, організації, а також громадянам, якщо не буде негайно усунуто. Припис підлягає негайному виконанню, про що повідомляється прокурору.
Судом встановлено, що 17.10.2011 прокурором міста Кіровська Луганської області внесено припис № 139-930 про покращення виконавчої дисципліни, яким приписано Кіровській комплексній дільниці Попаснянських міжрегіональних електричних мереж Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» розглянути припис та прийняти термінові дієві заходи щодо усунення порушень означеного законодавства, у встановленому законом порядку вирішити питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у допущенні вказаних порушень, про наслідки розгляду припису та прийняті заходів повідомити прокурора міста Кіровська у встановлений чинним законодавством строк з додатком копій документів, що підтверджують притягнення дисциплінарної відповідальності винних осіб.
Із змісту зазначеного припису вбачається, що під час проведення перевірки встановлено, що 30.06.2011 працівниками КД Попаснянських МЕМ ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» було припинено постачання електричної енергії гр. ОСОБА_5, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 у зв’язку з тим, що працівниками органу електропостачання було неправильно нарахована заборгованість за споживчу електричну енергію.
Працівниками КД Попаснянських МЕМ ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» необґрунтовано було застосовано п. 1.3 постанови, відповідно до якого населенню, яке проживає в житлових будинках, обладнаних у встановленому порядку кухонними електроплитами та/або електроопалювальними установками (у тому числі в сільській місцевості) встановлено тариф у розмірі 0,1872 грн. за 1 кВт/год. за обсяг, спожитий до 250 кВт/год. електроенергії на місяць (включно) та тариф у розмірі 0,2436 грн. за 1 кВт/год. за обсяг спожитий понад 250 кВт/год. електроенергії на місяць.
В приписі прокурора міста Кіровська від 17.10.2011 № 139-930 про покращення виконавчої дисципліни зазначено, що у зв’язку з неналежним виконанням посадовими особами КД Попаснянських МЕМ ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» покладених на них обов’язків, внаслідок неправильного застосування тарифу для гр. ОСОБА_6, останньому був нарахований борг та припинено постачання електричної енергії, чим порушені права, закріплені чинним законодавством.
Відповідно до положень пункту 41 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 № 1357, споживач електричної енергії має правло на вибір тарифу.
Національною комісією регулювання електроенергетики в Україні спільно з Міністерством палива та енергетики своїми наказами від 28.12.2009 № 707 та № 769 затвердили методичні рекомендації щодо порядку застосування тарифів на електричну енергію, що споживається населенням, яке проживає в багатоквартирних будинках населених пунктів (міст, сіл, селищ), не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання.
Відповідно до п. 3 Методичних рекомендацій щодо порядку застосування тарифів на електричну енергію, що споживається населенням, яке проживає в багатоквартирних будинках населених пунктів (міст, сіл, селищ), не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, обов’язковими умовами застосування зазначеного тарифу на електричну енергію є:
І умова - населений пункт (місто, село, селище) не газифікований природним газом ( на території адміністративно-територіальної одиниці понад три роки немає газопостачання природним газом). Підтвердженням відповідних обставин може бути довідка органу місцевого самоврядування адміністративно-територіальної одиниці;
ІІ умова - у цьому населеному пункті немає (не будувалися, демонтовані) або не функціонують понад три роки системи централізованого теплопостачання (системи централізованого теплопостачання які не знято з балансу експлуатаційної організації, але немає можливості їх експлуатувати у зв’язку з проведенням реконструкції або демонтажу).
Відповідно до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики в Україні № 8 від 13.01.2011 затвердженні тарифи на електроенергію, що відпускається населенню і населеним пунктам.
Згідно з п. 1.4 постанови Національної комісії регулювання електроенергетики в Україні № 8 від 13.01.2011 населенню, яке проживає в багатоквартирних будинках населених пунктів (міст, сіл, селищ), не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, незалежно від обсягів споживання електроенергії встановлено тариф у розмірі 0, 1872 грн. за 1 кВт/год.
27 липня 2011 року ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» повідомило гр. ОСОБА_6 про те, що згідно п. 1.4 «Порядку застосування тарифів на електроенергію, що відпускається населенню і населеним пунктам», затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 10.03.1999 № 309 з 01.02.2011 тариф за споживчу ним електричну енергію становить 21,54 коп. за 1 кВт. год (з ПДВ) незалежно від обсягів споживання.
Пунктом 1.3 постанови Національної комісії регулювання електроенергетики в Україні» № 8 від 13.01.2011 передбачено, що населенню, яке проживає в житлових будинках, обладнаних у встановленому порядку кухонними електроплитами та/або електроопалювальними установками (у тому числі в сільській місцевості) встановлено тариф у розмірі 0,1872 грн. за обсяг, спожитий до 250 кВт/год. електроенергії на місяць (включно) та тариф у розмірі 0,2436 грн. за 1 кВт/год. за обсяг спожитий понад 250 кВт/год. електроенергії на місяць.
Позивачем в порушення вимог п. 1.3 постанови Національної комісії регулювання електроенергетики в Україні» № 8 від 13.01.2011 у зв’язку з неправильним застосуванням тарифу для гр. ОСОБА_6, останньому був нарахований борг за постачання електричної енергії, чим порушені права, закріплені чинним законодавством.
Суд вважає необґрунтованими доводи представника позивача, що тарифи на електроенергію встановленні постановою Національної комісії регулювання електроенергетики в Україні, тому в розумінні статті 19 Закону України «Про прокуратуру» не є предметом здійснення прокурорського нагляду, адже нормами зазначеного закону є здійснення прокурорського нагляду саме за додержання законів про недоторканність особи, соціально-економічні, політичні, особисті права і свободи громадян, захист їх честі і гідності, якщо законом не передбачений інший порядок захисту цих прав.
Суд вважає за необхідне зазначити, що підзаконні нормативні акти, які містять вторинні (похідні) норми, що розкривають і конкретизують первинні норми, приймаються на їх основі, спрямовані на їх виконання.
Підзаконний нормативний акт приймається на основі законодавства, тобто відповідно до нього, спрямований на його реалізацію, має за мету розвиток приписів закону.
Постанова Національної комісії регулювання електроенергетики в Україні № 8 від 13.01.2011, якою затверджено зміни тарифів на електричну енергію, що відпускається населенню і населеним пунктам є підзаконним нормативним актом центрального органу державної влади та прийнята відповідно до Закону України "Про електроенергетику ".
Позовні вимоги не підлягають задоволенню з підстав того, що припис прокурора м. Кіровська Луганської області від 17.10.2011 № 139-930 про покращення виконавчої дисципліни прийнятий на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру», тому не має підстав для його скасування.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 16 січня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 181, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання» до прокурора м. Кіровська Луганської області про визнання протиправним та скасування припису від 17.10.2011 за № 139-930 - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено та підписано у повному обсязі 20.01.2012.
Суддя С.К. Коршиков