Категорія №8.3.2
ПОСТАНОВА
Іменем України
13 січня 2012 року Справа № 2а-11578/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Коршикова С.К.,
при секретарі: Андріасяні Е.А.,
за участю:
представника позивача : ОСОБА_1 (довіреність № 379/10 від 10.01.2012).
представника відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стелс-груп-2010» про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єкта господарювання, визнання недійсною державної реєстрації та припинення юридичної особи,-
ВСТАНОВИВ:
13 грудня 2011 року Державна податкова інспекція в Жовтневому районі у м. Луганську (далі – ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську) звернулася до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стелс-груп-2010» (далі – ТОВ «Стелс-груп-2010») про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єкта господарювання, визнання недійсною державної реєстрації та припинення юридичної особи.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Стелс-груп-2010» (ідентифікаційний номер 36901885) зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 09 червня 2010 року за № 1 382 102 0000 017403 та з 11.06.10 перебуває на обліку в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську області як платник податків. Згідно статутних документів, місцезнаходження ТОВ «Стелс-груп-2010»: 91054, АДРЕСА_1, учасником та керівником зареєстровано ОСОБА_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1. Вироком Свердловського міського суду Луганської області від 09.08.11 у справі № 1-593/11 ОСОБА_2 визнано винною у скоєні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 205 КК України та встановлено, що ТОВ «Стелс-груп-2010» було створено як фіктивний суб’єкт підприємницької діяльності, з метою здійснення безтоварних (фіктивних) фінансово-господарських операцій та незаконного отримання прибутку. ОСОБА_2, не маючи наміру зайняття законною підприємницькою діяльністю, створила юридичну особу ТОВ «Стелс-груп-2010», після чого всі статутні та реєстраційні документи підприємства вона передала чоловіком на ім’я «ОСОБА_3» та «ОСОБА_4». Відповідно до протоколу допиту ОСОБА_2, ТОВ «Стелс-груп-2010» було зареєстровано на її ім’я за матеріальну винагороду, без мети зайняття підприємницької діяльністю, з метою передачі документів підприємства третім особам. Після реєстрації у всіх необхідних установах, всі статутні документи даного товариства, а також печатку ОСОБА_2 передала чоловіку на ім’я «ОСОБА_4», за що отримала матеріальну винагороду у розмірі 500 грн. До фінансово-господарської діяльності ТОВ «Стелс-груп-2010» вона ніякого відношення не має, угод від імені даного товариства не укладала, податкову звітність не складала, документів фінансово-господарської діяльності ТОВ «Стелс-груп-2010» не підписувала.
Таким чином, фактично всі документи та печатка ТОВ «Стелс-груп-2010» (і.к. 36901885) повністю знаходяться у особи, яка не є посадовою особою даного товариства, ОСОБА_2 після реєстрації товариства не мала наміру сплачувати до державного бюджету всі встановлені законодавством податки, збори, обов’язкові платежі та взагалі не мала наміру здійснювати фінансово-господарську діяльність як керівник даного товариства. Вищезазначені факти свідчать про порушення діючого законодавства України, в тому числі податкового.
Отже, 09 червня 2010 року ТОВ «Стелс-груп-2010» (і.к. 36901885) було зареєстровано як фіктивний суб’єкт господарювання, з метою здійснення безтоварних фінансово-господарських операцій та незаконного отримання прибутку, в подальшому всі статутні документи даного підприємства, його печатка були передані у володіння підставним особам. Відповідно до ч. 1 ст. 55? Господарського кодексу України, ч. 2 ст. 38 Закону № 755, це є підставою для винесення судового рішення щодо визнання недійсними установчих (засновницьких) документів ТОВ «Стелс-груп-2010», визнання недійсною державної реєстрації та припинення даної юридичної особи.
У зв’язку з чим, позивач просити визнати недійсними установчі (засновницькі) документи ТОВ «Стелс-груп-2010», визнати недійсною державну реєстрацію юридичної особи та припинити юридичну особу ТОВ «Стелс-груп-2010».
Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові, просив позовні вимоги задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату й час слухання справи був повідомлений належним чином, причину неявки суду не доповів, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.
Судом встановлено, що ТОВ «Стелс-груп-2010» (ідентифікаційний номер 36901885) зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 09 червня 2010 року за № 1 382 102 0000 017403, що підтверджується свідоцтвом Серії А01 № 611650 про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 8) та перебуває на обліку в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську області як платник податків з 11.06.10 за № 07270, що підтверджується довідкою від 11.06.2010 № 3794 про взяття на облік платника податків (а.с. 12). Згідно статутних документів, місцезнаходження ТОВ «Стелс-груп-2010»: 91054, АДРЕСА_1, засновником та керівником зареєстровано ОСОБА_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.
Частиною 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Випадки, коли податковий орган вправі звернутися до суду з адміністративним позовом, встановлені, зокрема, статями 10, 11 і 111 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-XII “Про державну податкову службу в Україні”. В інших, не передбачених законом випадках, підстави для порушення судового провадження у справі по спору з приводу реалізації податковим органом компетенції, ініційованому цим органом, відсутні.
Відповідно до п. п. 20.1.12 ст. 20 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ, органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатись до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів.
Так, згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-XII “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності. Це повноваження з врахуванням норм Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, який є спеціальним законом з питань державної реєстрації, припинення суб’єктів підприємницької діяльності, слід розуміти як повноваження на звернення до адміністративного суду з позовом про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Таким чином, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовами про припинення юридичної особи та визнання недійсним Установчих документів підприємства.
Згідно ч. 1 ст. 57 Цивільного Кодексу України установчими документами суб’єкта господарювання є рішення про його створення або Статут суб’єкта господарювання.
Відповідно до ч. 2 ст. 57 Цивільного Кодексу України в установчих документах повинні бути вказані найменування та місцезнаходження суб’єкта господарювання.
Відповідно до статті 230 Цивільного кодексу України, якщо одна із сторін правочину навмисно ввела другу сторону в оману щодо обставин, які мають істотне значення (частина перша статті 229 цього Кодексу), такий правочин визнається судом недійсним.
Так, за визначенням, наведеним у частині 1 статті 202 Цивільного кодексу України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. У той же час, державна реєстрація юридичної особи згідно з частиною 1 статті 4 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” за своєю правовою природою є лише засвідченням факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Разом з тим, суд зазначає, що згідно ст.62 Господарського кодексу України підприємство - самостійний суб'єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами.
Підприємства можуть створюватись як для здійснення підприємництва, так і для некомерційної господарської діяльності.
Статтею 65 Господарського кодексу України визначено, що управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу.
Власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів.
Згідно статті 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.
Відповідно до вимог ст. 24 Закону України від 15.05.03. №775 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі Закон №755), для проведення державної реєстрації засновник або уповноважена ним особа повинна особисто подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи, копію рішення про створення юридичної особи, два примірника установчих документів.
Згідно ст. 42 ГК України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Згідно п. 3 ст. 3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема, свобода договору і свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом.
Відповідно до ст. 55-1 Господарського Кодексу України визначено ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними:
зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи;
не зареєстровано у державних органах, якщо обов'язок реєстрації передбачено законодавством;
зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження;
зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.
Вироком Свердловського міського суду ОСОБА_2 визнана винною в скоєнні злочину передбаченого ч. 1 ст. 205 КК України.
Положеннями ч. 4 ст. 72 КАС України визначено, що вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.
Таким чином, судовим рішенням, яке набрало законної сили і є обов’язковим для суду щодо правових наслідків дій особи, встановлено, що ОСОБА_2, не маючи наміру та можливості здійснювати підприємницьку діяльність, зареєструвала ТОВ «Стелс-груп-2010» та стала його засновником та керівником.
Судом встановлено, що у державного реєстратора не було підстав для відмови у державній реєстрації юридичної особи, оскільки ОСОБА_2 надала всі документи передбачені Законом України “Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців”.
Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем надані достатні докази для визнання недійсним установчих (засновницькі) документів ТОВ «Стелс-груп-2010»- Рішення учасника від 27.05.2010 б/н про створення ТОВ «Стелс-груп-2010», Статут ТОВ «Стелс-груп-2010», затверджений рішенням власника від 27.05.2010 б/н; визнання недійсною державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Стелс-груп-2010»; припинити юридичну особу ТОВ «Стелс-груп-2010».
Питання по судових витратах не вирішуються, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 13 січня 2012 року проголошено вступну а резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 17, 18, 71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стелс-груп-2010» про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єкта господарювання, визнання недійсною державної реєстрації та припинення юридичної особи - задовольнити в повному обсязі.
Визнати недійсними установчі (засновницькі) документи Товариства з обмеженою відповідальністю «Стелс-груп-2010» - Рішення учасника від 27.05.2010 б/н про створення ТОВ «Стелс-груп-2010», Статут ТОВ «Стелс-груп-2010», затверджений рішенням власника від 27.05.2010 б/н.
Визнати недійсною державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Стелс-груп-2010» (ідентифікаційний код 36901885).
Припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Стелс-груп-2010» (ідентифікаційний код 36901885).
У день набрання постановою законної сили направити її копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця (виконавчий комітет Луганської міської ради, місцезнаходження: 91000, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14) для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Повний текст постанови складено та підписано 17 січня 2012 року.
СуддяС.К. Коршиков