Судове рішення #20644315

23.11.2011   


                                                                                                                                                                                                                                                                 < копія > 

                                   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ


                              


09 листопада 2011 р.  Справа № 2а/0470/12318/11



          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:


головуючого судді Дєєва М.В. < Текст > 

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за  позовом Лівобережний районний центр зайнятості м. Дніпропетровська, до ОСОБА_2, про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Лівобережний центр зайнятості м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів в загальній сумі 416 грн. 70 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований у Лівобережному  центру зайнятості м. Дніпропетровська, має статус безробітної та отримує допомогу по безробіттю  тривалістю з 24.12.2008 року по 18.12.2009 року. В порушення вимог  ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", відповідач  не повідомив Лівобережний центр зайнятості м. Дніпропетровська про те, що вона в період з 20.04.2009 року по 20.06.2010 року працювала  у ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго», та отримувала дохід. Позивач вважає, що відповідач повинен  повернути кошти, які були сплачені відповідачу як допомога по безробіттю в сумі 416 грн. 70 коп.  

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі та про підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дачу, час та місце розгляду справи у судове засідання не звився. Заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За таких обставин, у відповідності до ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

17.12.2008 року ОСОБА_2  зареєстрована у Лівобережному центрі зайнятості                                м. Дніпропетровська. 24.12.2008 року  звернулася  із заявою до позивача про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Відповідно до положень ст. 22 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"від 02 березня 2000 року №1533-ІІІ, застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років.

Згідно зі ст.23 зазначеного Закону допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 24.12.2008  року № НТ081224 надано статус безробітної, призначена виплата допомоги по безробіттю з урахуванням страхового стажу з  24.12.2008 року по 18.12.2009 року, відповідно до п.п.1,3,4 ст.22, та п.1 ст.23 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.п.2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" та розпочато виплата допомоги по безробіттю з 24.12.2008 року, що підтверджується витягом із наказів про прийняття рішення по особі   ОСОБА_2

Судом встановлено, що ОСОБА_2 в період перебування на обліку в Лівобережному центрі зайнятості м. Дніпропетровська, працювала по договору цивільно – правового характеру на посаді контролер енергонагляду  з 20.04.2009 року по 20.06.2009 року на підприємстві ВАТ «ЕК Дніпрообленерго», що підтверджується довідкою № 1035 від 16.12.2009 року.

Згідно до п.п.13 п.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" 01.12.2009  року відповідачу  було припинено виплату допомоги по безробіттю, та наказом №НТ100129 від  29.01.2010  року  її було знято з обліку з 21.01.2010 року.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про зайнятість населення",  безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Виходячи з аналізу зазначеної норми, а також того, що відповідач отримував дохід, нарахований за період з 20.04.2009 року по 20.06.2009 року, суд доходить висновку, що статус відповідача за вказаний період не може бути визначений як безробітного, що є підставою для віднесення  відповідача до зайнятого населення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу за зазначений період нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 1016 грн. 70 коп. 22.02.2011 року відповідачем надано заяву, зі змісту якої вбачається, що неправомірність отримання коштів  вона визнає та зобов’язується їх повернути. В добровільному порядку відповідачем частково відшкодовані виплачені кошти в сумі 600 грн., отже, залишок складає 416 грн. 70 коп.

На підставі виявлених правопорушень з боку відповідача  директором винесено наказ про повернення коштів № 323 від 30.05.2011 року, у якому передбачено вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 416 грн. 70 коп., виплачених відповідачу, як допомогу по безробіттю у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю.

30.05.2011 року відповідачу направлений лист-претензія за вих. № 3667 про вирішення питання повернення коштів, отриманих незаконним шляхом, як допомогу по безробіттю.

Пунктом 2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абз.1 ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20 березня 2006 року (далі – Порядок), у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів відшкодовуються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок заниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Відповідно до п.7 Порядку Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та кошти, сплачені відповідачу як допомога по безробіттю в сумі 416 грн. 70 коп.  підлягають стягненню на користь Лівобережного центру зайнятості  м. Дніпропетровська.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 122, 128, 160-162, 167  КАС України,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лівобережного центру зайнятості м. Дніпропетровська - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Лівобережного центру зайнятості                       м. Дніпропетровська кошти в загальній сумі 416 грн. 70 коп. (чотириста шістнадцять гривень сімдесят копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому  ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

 


Суддя                      < (підпис) > 

< Список >

< Список >

< Список >М.В. Дєєв

< Текст > 

                                                                         

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація