10.10.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11101/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кальника Віталія Валерійовича < Текст >
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція до Комунальне підприємство "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про стягнення заборгованості в розмірі 676 449,14 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" на користь державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 676 449,14 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 676 449,14 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити.
Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.
На підставі ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС суд продовжив розгляд справи за відсутності відповідача у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.
Згідно із ст.ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Відповідно до ч. 3 ст. 8 Конституції України її норми є нормами прямої дії.
Пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Встановлено, що Комунальне підприємство «Нікопольське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства»(далі - КП «НВУВКГ», або Відповідач) зареєстроване виконавчим комітетом Нікопольської міської ради Дніпропетровської області 21.08.2001р. та включене до ЄДРПОУ, юридична адреса Відповідача: 53207, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. К.Маркса, буд. 180.
Станом на 31.08.2011 року КП «НВУВКГ»має податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 676449,14грн., який утворився у 2011 році та виник у результаті наступного.
Згідно з п. 100.1 ст. 100 Податкового кодексу України визначено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному п. 129.4 статті цього Кодексу.
Відповідно до п. 100.2 ст. 100 Податкового кодексу України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу.
Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 100.6 ст. 100 Податкового кодексу України встановлено, що розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками, починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.
Пунктом 100.8 ст. 100 Податкового кодексу України передбачено, що рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань чи податкового боргу у межах одного бюджетного року приймається стосовно загальнодержавних податків та зборів керівником контролюючого органу (його заступником).
Згідно п. 100.11 ст. 300 Податкового кодексу України визначено, що розстрочення або відстрочення надаються окремо за кожним податком та збором.
28.01.2011р. Нікопольською ОДПІ на підставі вимог Закону України „Про державну податкову службу в Україні" та статті 100 Податкового кодексу України винесено рішення за № 1 „Про розстрочення грошового зобов'язання". На підставі зазначеного рішення було укладено Договір за № 1 від 30.01.2011р. „Про розстрочення податкового зобов'язання".
Вказаним договором Нікопольською ОДПІ було надано КП „НВУВКГ" розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 295 000,00 грн. під проценти з 21.02.2011р. до 20.12.2011р. Зазначеним договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов'язання. Однак, КП „НВУВКГ" не сплачено в установлені Податковим кодексом України строки суми розстроченого грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 26 818,18 грн. по терміну сплати на 22 серпня 2011 року.
28.02.2011р. ДПА у Дніпропетровській області на підставі вимог Закону України „Про державну податкову службу в Україні" та статті 100 Податкового кодексу України винесено рішення за № 22 „Про розстрочення податкового боргу". На підставі зазначеного рішення було укладено Договір за № 16 від 28.02.2011р. „Про розстрочення податкового боргу". Вказаним договором Нікопольською ОДПІ було надано КП „НВУВКГ" розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 2 614 090,50 грн. під проценти з 21.03.2011р. до 20.12.2011р. Крім того, зазначеним договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов'язання. КП „НВУВКГ" не сплачено в установлені Податковим кодексом України строки суми розстроченого грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 261 409,00 грн. по терміну сплати на 22 серпня 2011 року.
02.03.2011р. Нікопольською ОДПІ винесено рішення „Про розстрочення грошового зобов'язання". На підставі зазначеного рішення було укладено Договір за № 20 від 02.03.2011р. „Про розстрочення податкового зобов'язання". Вказаним договором Нікопольською ОДПІ було надано КП „НВУВКГ" розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 293 723,00 грн. під проценти з 20.04.2011р. до 20.12.2011р. Зазначеним договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов'язання. Однак, КП „НВУВКГ" не сплачено суми розстроченого грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 32 635,89 грн. по терміну сплати на 22 серпня 2011 року.
30.03.2011р. Нікопольською ОДПІ винесено рішення за. № 22 „Про розстрочення грошового зобов'язання". На підставі зазначеного рішення було укладено Договір за № 25 від 30.03.2011р. „Про розстрочення грошових зобов'язань". Вказаним договором Нікопольською ОДПІ було надано КП „НВУВКГ" розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 248 606,00 грн. під проценти з 20.04.2.011р. до 20.12.2011р. Договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов'язання. КП „НВУВКГ" не сплачено в установлені Податковим кодексом України строки суми розстроченого грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 27 622,89 грн. по терміну сплати на 22 серпня 2011 року.
31.03.2011р. Нікопольською ОДПІ винесено рішення за. № 27 „Про розстрочення податкового боргу". На підставі зазначеного рішення було укладено Договір за № 30 від 31.03.2011р. „Про розстрочення податкового боргу". Вказаним договором Нікопольською ОДПІ було надано КП „НВУВКГ" розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 291 000,00 грн. під проценти з 20.04.2011р. до 20.12.2011р. Зазначеним договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов'язання. КП „НВУВКГ" не сплачено в установлені Податковим кодексом України строки суми розстроченого грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 32 333,33 грн. по терміну сплати на 22 серпня 2011 року.
29.04.2011р. Нікопольською ОДПІ винесено рішення за № 30 „Про розстрочення грошового зобов'язання". На підставі зазначеного рішення було укладено Договір за № 34 від 30.04.2011р. „Про розстрочення грошових зобов'язань". Вказаним договором Нікопольською ОДПІ було надано відповідачу розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 299 000,00 грн. під проценти з 20.05.2011р. до 20.12.2011р. Договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов'язання. Відповідачем не сплачено в установлені Податковим кодексом України строки суми розстроченого грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 37 375,00 грн. по терміну сплати на 18 серпня 2011 року.
30.05.2011р. Нікопольською ОДПІ винесено рішення за № 42 „Про розстрочення грошового зобов'язання". На підставі зазначеного рішення було укладено Договір за № 46 від 30.05.2011р. „Про розстрочення грошових зобов'язань". Вказаним договором Нікопольською ОДПІ було надано КП „НВУВКГ" розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 288 902,00 грн. під проценти з 20.06.2011р. до 20.12.2011р. Крім того, зазначеним договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов'язання. Однак, КП „НВУВКГ" не сплачено в установлені Податковим кодексом України строки суми розстроченого грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 41 271,71 грн. по терміну сплати на 19 серпня 2011 року.
30.06.2011р. Нікопольською ОДПІ винесено рішення за № 48 „Про розстрочення грошового зобов'язання". На підставі зазначеного рішення було укладено Договір за № 52 від 30.06.2011р. „Про розстрочення грошових зобов'язань". Вказаним договором Нікопольською ОДШ було надано КП „НВУВКГ" розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 284 659,00 грн. під проценти з 15.07.2011р. до 15.12.2011р. Зазначеним договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов'язання. Однак, КП „НВУВКГ" не сплачено в установлені Податковим кодексом України строки суми розстроченого грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 47 443,17 грн. по терміну сплати на 15 серпня 2011 року.
30.06.2011р. Нікопольською ОДПІ на підставі вимог Закону України „Про державну податкову службу в Україні" та статті 100 Податкового кодексу України винесено рішення за № 55 „Про розстрочення грошового зобов'язання". На підставі зазначеного рішення було украдено Договір за № 59 від 30.06.2011р. „Про розстрочення грошових зобов'язань". Вказаним договором Нікопольською ОДПІ було надано КП „НВУВКГ" розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 22 300,00 грн. під проценти з 20.07.2011р. до 20.12.2011р. Договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов'язання. КП „НВУВКГ" не сплачено в установлені Податковим кодексом України строки суми розстроченого грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 3 716,67 грн. по терміну сплати на 19 серпня 2011 року.
30.06.2011р. Нікопольською ОДПІ винесено рішення за № 55 „Про розстрочення грошового зобов'язання". На підставі зазначеного рішення було укладено Договір за № 59 від 30.06.2011р. „Про розстрочення грошових зобов'язань". Вказаним договором Нікопольською ОДПІ було надано КП „НВУВКГ" розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 22 300,00 грн. під проценти з 20.07.2011р. до 20.12.2011р. Зазначеним договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов'язання. Однак, КП „НВУВКГ" не сплачено в установлені Податковим кодексом України строки суми розстроченого грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 3 716,67 грн. по терміну сплати на 19 серпня 2011 року.
30.07.2011р. Нікопольською ОДПІ винесено рішення за № 60 „Про розстрочення грошового зобов'язання". На підставі зазначеного рішення було укладено Договір за № 66 від 30.07.2011р. „Про розстрочення грошових зобов'язань". Вказаним договором Нікопольською ОДПІ було надано КП „НВУВКГ" розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 299 000,00 грн. під проценти з 10.08.2011р. до 10.12.2011р. Зазначеним договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов'язання. КП „НВУВКГ" не сплачено в установлені Податковим кодексом України строки суми розстроченого грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 59 800,00 грн. по терміну сплати на 10 серпня 2011 року.
28.07.2011р. ДПА у Дніпропетровській області на підставі вимог Закону України „Про державну податкову службу в Україні" та статті 100 Податкового кодексу України винесено рішення за № 67 „Про розстрочення грошового зобов'язання". На підставі зазначеного рішення було укладено Договір за № 64 від 29.07.2011р. „Про розстрочення грошових зобов'язань". Вказаним договором Нікопольською ОДПІ було надано КП „НВУВКГ" розстрочення сплати суми грошових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 530 116,35 грн. під проценти з 19.08.2011р. до 20.12.2011р. Зазначеним договором встановлено строки та суми сплати розстроченого грошового зобов' язання. Однак, КП ,,НВУВКГ" не сплачено в установлені Податковим кодексом України строки суми розстроченого грошового зобов'язання по ІІДВ у розмірі 106 023,30 грн. по терміну сплати на 19 серпня 2011 року.
Податковий борг по платежам до бюджету у КП „НВУВКГ" виник ще у 2004 році внаслідок несплати підприємством узгоджених грошових зобов'язань та по теперішній час не погашений підприємством своєчасно у добровільному порядку.
Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання –це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно пп.6.2.1. п.6.2 ст. 6 зазначеного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
У зв'язку з чим Нікопольською ОДПІ на виконання вимог ст. 6 Закону України № 2181-III від 21.12.2000р. „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції яка діяла до 01.01.2011р.) на адресу підприємства були направлені перша податкова вимога № 1/186/7074 від 24.02.2004р. та друга податкова вимога № 2/294/11516 від 29.03.2004р.
Підприємством не було добровільно погашено суми податкового боргу по платежам до бюджету, зазначені в першій та другій податковій вимогах.
У зв'язку з чим, Нікопольською ОДПІ перша податкова вимога № 1/186/7074 від 24.02.2004р. та друга податкова вимога № 2/294/11516 від 29.03.2004р. виставлені на адресу КП „НВУВКГ", не відкликалися, у зв'язку з чим нові податкові вимоги відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України на адресу платника податків не направлялися.
Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності –шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Відповідно до п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Згідно п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому, податкові зобов’язання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусовому стягнення його активів.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 71, 86, 128, 160, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (ідентифікаційний код 03341339, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. К. Маркса, б. 180) за рахунок готівки, яка належить підприємству, на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 676 449,14 грн. (шістсот сімдесят шість тисяч чотириста сорок дев’ять грн 14 коп.) (р/р 31115029700029, код платежу 14010100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847 МФО 805012) до бюджету держави.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >В.В. Кальник
< Текст >