справа №  2-а-7390/11  р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   

30 грудня 2011 року                                                                                               м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Малярчук В.В.,  розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-  

                                                             встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, у якому зазначив те, що він є «дитиною війни»і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право одержувати  підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем Управлінням Пенсійного фонду України у Теребовлянському районі Тернопільської області у меншому, ніж передбачено вказаним Законом, розмірі, просять визнати дії відповідача щодо ненарахування і невиплати підвищення до пенсії неправомірними та зобов’язати відповідача нарахувати йому вказане недоплачене підвищення до пенсії за вказаний у позовній заяві період.

Відповідачем Управлінням Пенсійного фонду України у Теребовлянському районі Тернопільської області у визначеий строк не було подано заперечення проти позову.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно ст. 75 Конституції України - Верховна Рада України є єдиним органом законодавчої влади в Україні. Водночас, Конституційний суд України у п.3 мотивувальної частини Рішення від 3 жовтня 1997 року № 4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України зазначив - "Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайно є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше. За змістом ч.3 ст. 150 Конституції України, рішення Конституційного суду України є обов"язковим до виконання на території України.

Отже, за наявності декількох законів, норми яких по-різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах суди повинні застосовувати положення Закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше. /Ухвала Вищого адміністративного суду України від 22.07.2008 року/

На виконання вимог  Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-VI, 06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято  постанову "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" за №745, яка набрала чинності 23 липня 2011 року. З огляду на викладене, з  23 липня 2011 року дані правовідносини визначені   Законом України " Про Державний бюджет України на 2011 рік " та постановою КМУ "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету".А тому 30% мінімальної пенсії за віком підлягає стягненню по 22 липня 2011 року.

          Керуючись ст.  17-18, 99, 183-2 КАС України,ст.75, ч.3 ст. 150 Конституції України, вимогами Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", постановою КМУ "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" –

постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Теребовлянському районі Тернопільської області щодо нездійснення нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії як «дитині війни»за період з 12 червня 2011 року по 22 липня 2011 року такою, що суперечить та не відповідає вимогам ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Теребовлянському районі Тернопільської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 12 червня 2011 року по 22 липня 2011 року, із врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог –відмовити у зв`язку з їх безпідставністю.

Постанова в частині задоволення позовних вимог підлягає до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теребовлянський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з  дня отримання копії постанови.   

          Суддя