Справа №  2-а-10802/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

          20 грудня  2011 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до управління праці і соціального захисту населення Іванківської РДА, третя особа –Головне управління з питань надзвичайних ситуацій  та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася в суд до відповідача з даним позовом посилаючись на те, що вона у 1986 році брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони, цей факт підтверджується довідкою, виданою Головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій  та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації.   Позивачка є інвалідом 2 групи, причина інвалідності - захворювання пов*язане з ЛНА на ЧАЕС.

У відповідності до п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, вона, як особа, що брала участь в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони, і стала інвалідом, має право отримати статус інваліда війни.

З цього приводу вона звернулася до  Головного управління з питань надзвичайних ситуацій  та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації за підтвердженням факту її участі в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань ЦО з наданням відповідної довідки. Її прохання було задоволено, і надано необхідну довідку.

Після звернення до відповідача з документами за видачею посвідчення інваліда війни, їй було відмовлено з посиланням на нові норми з питань встановлення статусу інваліда війни. При цьому відповідач, не запе5речу4ючи самого факту участі позивачки в роботах по ЛНЕА на ЧАЕС у складі формувань ЦО, в листі самовільно намагається звузити коло застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Позивачка вважає дії відповідача щодо відмови у видачі їй відповідного посвідчення неправомірними, у зв*язку з тим, що нею було надано відповідачу всі необхідні документи.

У зв*язку з викладеним позивачка просить визнати дії відповідача щодо відмови видачі посвідчення інваліда війни неправомірними, зобов*язати УПСЗН Іванківської  РДА видати їй відповідне посвідчення інваліда війни.

          Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи повідомлено вчасно, надіслали суду письмове заперечення та заяву, в якій просять справу розглянути без їх участі.

Представник третьої особи –Головне управління з питань надзвичайних ситуацій  та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації - у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи повідомлено вчасно. Надіслали до суду лист, в якому зазначають, що вважають позов таким, що підлягає задоволенню і доведеного доказами. Видану довідку про участь позивачки у складі формувань ЦО по ЛНА на ЧАЕС підтримують.

Відповідно до п.4 постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», посвідчення учасникам війни та особам, як прирівняні до учасників війни, видаються Міністерством праці та соціальної політики України.

Позивачка  ОСОБА_2 надала посвідчення потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії (учасник ЛНА на ЧАЕС ) та довідку МСЕК про встановлення 2 групи інвалідності довічно ( захворювання пов*язане  з роботами по ЛНА на ЧАЕС).

08.11.2011 року позивачці видане посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи ( категорія 1) та згідно вкладки до зазначеного посвідчення, позивачка є  учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.  15.11.2011 року їй видана довідка, що підтверджує її участь в ЛНА на ЧАЕС у складі невоєнізованого  формування ЦО служби торгівлі і харчування Іванківського району Київської області в період 19 та 20 травня 1986 року.

08.12.2011 року ОСОБА_2 (на своє звернення до відповідача щодо видачі йому посвідчення інваліда війни) отримала відмову з посиланням на те, що довідка МСЕК про групу та причину інвалідності не визначає місце та роботу, яку виконував інвалід під час ЛНА на ЧАЕС, та не визначено чіткий механізм видачі довідки, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань ЦО, займану посаду та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ЛНА на ЧАЕС. Оскільки це питання на законодавчому рівні не врегульовано, тому УПСЗН призупинило надання статусу «інвалід війни». На це відповідач посилається і у надісланому суду запереченні на позов. Це в той час, коли позивачкою відповідачу разом із заявою про видачу посвідчення «інваліда війни»надано всі необхідні документи. А отже позиція відповідача, як суб’єкта владних повноважень не ґрунтується на вимогах Закону, і суперечить чинному законодавству.

Згідно з п.9 ч.2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов*язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачка була залучена до складу формувань Цивільної оборони, що не оспорюється жодною із сторін і стала інвалідом внаслідок захворювання, пов*язаного з роботами по  ЛНА на ЧАЕС, а тому відповідно до вищевказаної норми є особою, яка належить до інвалідів війни та має право на отримання документу, що підтверджує зазначений статус.

Керуючись ст. 11, 71, 86, 122, 160, 158-163 КАС України, ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області щодо відмови у видачі ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни.

Зобов*язати управління праці і соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області видати ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів відповідно до п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена в Київський Апеляційний адміністративний суд через Іванківський районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня проголошення постанови апеляційної скарги.     

Суддя                                                                                          Н. П. Слободян