Дата документу 20.09.2011                                                                  Справа №  2-а-5360/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2011 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі  головуючого    судді  Турбіної Т.Ф., при секретарі  Кривицькій К.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі  адміністративну справу за  позовом   ОСОБА_1 до інспектора   ВДАІ з обслуговування Веселівського району та АТІ  при УДАІ  УМВС України в Запорізькій області Вороніна Юрія Анатолійовича  про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1  звернувся до суду з позовом до інспектора ВДАІ з обслуговування Веселівського району та АТІ  при УДАІ  УМВС України в Запорізькій області Вороніна Ю.А.   про скасування постанови про адміністративне правопорушення серія АР №197516 від 18.01.2011р. про притягнення до адміністративної відповідальності. Вважає дану постанову незаконною, такою, що винесена з грубими порушеннями норм матеріального та процесуального права.

Свої доводи обґрунтовує тим, що  він  18.01.2011 року знаходився у салоні  автомобіля ВАЗ 2105 н.з. НОМЕР_1, який стояв на вул. Степній у с. Таврія Веселівського району Запорізької області, коли до нього під’їхав працівник ДАІ  з метою перевірки документів. Під час перевірки   був складений протокол та згідно постанови про адміністративне правопорушення позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. за те, що  автомобіль позивача не пройшов державний технічний огляд, а також вилучений талон про проходження державного технічного огляду з логотипом «2011».

Вважає дії відповідача такими, що не відповідають вимогам закону «Про дорожній рух», також посилається на те, що його автомобіль станом на 18.01.2011р.  вважався таким, що пройшов державний технічний огляд, оскільки згідно талону наступний технічний огляд мав бути   проведений протягом січня 2011р.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі.  

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується матеріалами справи. Заперечень на позов не надав.  

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача  за наявними матеріалами.              Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи,  суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково виходячи з наступного.

Згідно пунктів 31.1, 31.3 Правил дорожнього руху України  технічний стан транспортних засобів та їх обладнання повинні відповідати вимогам стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища, а також правил технічної експлуатації, інструкцій підприємств-виробників та іншої нормативно-технічної документації.  Забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством якщо вони не пройшли державного технічного огляду або не мають талона про його проходження.  За   порушення   даного  правила   передбачена   адміністративна  відповідальність   за    ч. 1  ст. 121  КУпАП.  

Судом встановлено, що  постановою інспектора ВДАІ з обслуговування Веселівського району та АТІ  при УДАІ  УМВС України в Запорізькій області Вороніна Ю.А.  серія АР1 №197516 від 18.01.2011р. за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 121 КУпАП, позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді  штрафу у розмірі 340 грн. за те, що керував автомобілем, який не пройшов державний технічний огляд.

Дане правопорушення зафіксоване у протоколі про адміністративне правопорушення серія АР1 №185192 від 18.01.2011р., складеному відповідачем. Згідно протоколу талон про проходження ДТО серія ЖВ №587868 з логотипом «2011» був вилучений, що також підтверджується актом тимчасового вилучення талона про проходження державного технічного огляду. Примірники протоколу та постанови, копії акту  надані суду позивачем.

З метою перевірки твердження позивача щодо чинності вилученого талону на момент складання постанови про адміністративне правопорушення, на запит суду про надання інформації щодо вилученого талону ДТО  ВДАІ з обслуговування Веселівського району та АТІ  при УДАІ  УМВС України в Запорізькій області повідомило, що згідно  комп’ютерної бази даних «Автомобіль» на  ОСОБА_1 складався протокол про адміністративне правопорушення  серія АР1 №185192 від 18.01.2011р., вилучався талон ДТО, а матеріали направлені до ВДАІ м. Запоріжжя для розгляду по територіальності.   

Згідно  Постанови КМУ № 606 від 09.07.2008 року строк дії талона обмежується датою проведення  наступного техогляду для відповідної категорії засобів, зазначеною в талоні.  Технічний огляд проводиться ДАІ з 15 січня до 15 грудня для технічних засобів,  огляд яких проводиться 1 раз в 2 роки.

З наданої  ВДАІ з обслуговування АТ м. Запоріжжя  копії вилученого талону вбачається, що дата проведення чергового ДТО  автомобіля позивача  - січень 2011 року. Таким чином,  черговий ТО автомобіля мав бути проведений   до 31.01.2011р.  Оскаржувана постанова винесена  18.01.2011р., позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за керування 18.01.2011р. автомобілем, що не пройшов ДТО.    

Висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об’єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності (ст.252 КУпАП).

При фіксуванні даного адміністративного правопорушення пояснення свідків не відбирались. Зі змісту пояснень позивача  вбачається, що він  не керував транспортним засобом.    

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв’язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого додержання законності.    

Відповідно до ст. 268 КУпАП на особу, яку звинувачують у скоєні правопорушення не покладається обов’язок доказування, цей обов’язок покладається на органи та посадових осіб, які складають протокол та розглядають справу. Це право особи закріплено у ст. 62 Конституції України, яка встановлює, що  обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь.   

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України обов'язок доказування в адміністративних справах про протиправність рішень, дій  чи  бездіяльності   суб'єкта   владних   повноважень   обов'язок  щодо доказування  правомірності  свого  рішення,  дії  чи  бездіяльності покладається   на   відповідача,  якщо   він    заперечує    проти адміністративного позову.

Відповідач заперечень на позов не надав, не надав доказів правомірності своїх дій та не навів жодних спростувань доводів позивача щодо  відсутності в його діях порушень ПДР, а саме, керування транспортним засобом, що не пройшов державний технічний огляд.    

На підставі вищенаведеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності  обґрунтовані та підлягають задоволенню.     

Вимоги позивача про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до п.3 ч.2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів  не поширюється на публічно-правові спори про накладення адміністративних стягнень.

На підставі викладеного, керуючись  ст.ст. 2, 8, 11, 69-71, 94, 99, 158-164, 186 КАС України, суд, -  

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1   задовольнити частково.

Постанову інспектора   ВДАІ з обслуговування Веселівського району та АТІ  при УДАІ  УМВС України в Запорізькій області Вороніна Юрія Анатолійовича   серія АР №197516 від 18.01.2011р. про притягнення     до адміністративної відповідальності за ч. 1  ст. 121  КУпАП       визнати незаконною  та скасувати.

В іншій частині позову відмовити.    

Постанова місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя:                                                                                          Турбіна Т. Ф.