ПОСТАНОВА                              Справа № 2а-48/11                                                                ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

16  березня   2011 року                                             Київський районний суд м. Донецька

у складі головуючого: судді Брежнєва О.А.

при секретарі Лаптєвій В.О.,

за участю представника позивача Громчакова О.В,

у відкритому судовому засіданні, у приміщенні суду, розглянув справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Технопрогресс»до Миргородської міської ради Полтавської області  про визнання частково недійсним  правового акту індивідуальної дії та зобов’язання здійснити певні дії, суд, -

ВСТАНОВИВ :

          Позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що відповідно до договору оренди земельної ділянки № 939 від 29.05.2007 року, укладеного між  ТОВ «Технопрогресс»та Миргородською міською радою Полтавської області, позивач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою м. Миргород, вул. Українська, 58-б, загальною площею 120 000 кв м. У зв’язку з відмовою  ТОВ «Технопрогресс»в користуванні земельною ділянкою 12.02.2010 року відповідачем прийнято рішення № 65 «Про умови прийняття в фонд міської ради  земельної ділянки ТОВ «Технопрогрес»площею 120 000 кв м за адресою м. Миргород, вул. Українська, 58-б», пунктом 1 якого зобов’язано ТОВ «Технопрогресс»привести за свій рахунок земельну ділянку в стан не гірший порівняно з тим у якому він отримав її в оренду.  8.04.2010 року була проведена комісія  щодо можливого  виконання рішення відповідача. Згідно акту складеного за результатами  роботи комісії земельна ділянка знаходиться в непридатному для використання стані через наявність по всій території куч різного об’єму викорчуваних пеньків  та не може бути прийнята в фонд міської ради в виявленому стані. Також в акті  зроблені пропозиції, що в разі укладення договору  з КП «Спецкомунтранс»на вивезення пеньків та облаштування проїзду і перерахування коштів за виконання вказаних робіт в розмірі 102 000 грн., можливе укладання угоди  про розірвання договору оренди № 939 від 29.05.2007 року. На надіслані позивачем зауваження відповіді не надійшло. Позивач вважає дії відповідача такими, що не відповідають чинному законодавству, оскільки жодним нормативним актом, яким надаються повноваження місцевим органам самоврядування у вирішенні питань земельних правовідносин, не встановлено право зобов’язувати орендаторів земельних ділянок на здійснення будь-яких дій, що  не пов’язані із користування таких ділянок. Таким чином, пунктом 1 рішення № 65 від 12.02.2010 року відповідач перевищив свої повноваження, чим порушив норми ч.2 ст. 19 Конституції України. Крім того, відповідно до  актів комісії міськвиконкому  по обстеженню  зелених насаджень міста від 14.03.2007 року, директора  ДП «Миргородське лісове господарство»і начальника відділу лісового господарства від 15.03.2007 року та актом від 17.09.2007 року вказана земельна ділянка була надана  у користування ТОВ «Технопрогресс»у стані, за яким біля 80 % дерев хворіли, лісовий масив підлягав реконструктивним рубкам. Розпорядженням виконкому Миргородської міської ради  Полтавської області від 17.09.2007 року № 148-р та рішенням виконкому від 19.03.2008 року № 192 було дозволено ТОВ «Технопрогресс»провадити видалення дерев, про що було видано відповідні ордери. Таким, чином протягом користування земельною ділянкою позивачем було зроблено її поліпшення порівняно з станом у якому земельна ділянка була одержана в оренду, внаслідок видалення  хворих, аварійних дерев тощо, а тому у відповідача немає підстав для відмови у прийнятті  земельної ділянки з оренди. Інтерес позивача порушений тим, що до теперішнього часу земельна ділянка не прийнята відповідачем, договір не припинено, внаслідок чого позивач повинен сплачувати орендну плату та сплачує її до цього часу. Просив визнати недійсним пункт 1 рішення Миргородської міської ради Полтавської області № 65 від 12.02.2010 року «Про умови прийняття в фонд міської ради  земельної ділянки ТОВ «Технопрогрес»площею 120 000 кв м за адресою м. Миргород, вул. Українська, 58-б», зобов’язати відповідача Миргородську міську раду Полтавської області  прийняти від ТОВ «Технопрогресс»земельну ділянку площею 120 000 кв.м за адресою м. Миргород, вул. Українська, 58-б, судові витрати покласти на відповідача.

          В суді представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх в повному обсязі.

          Представник відповідача Миргородської міської ради Полтавської області в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, і суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутність.

Вислухавши представника позивача, перевірив матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що  29.05.2007 року між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки № 939, згідно якого позивач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою м. Миргород, вул. Українська, 58-б, загальною площею 120 000 кв м. (а.с. 3)

Згідно пункту 1 Рішення Миргородської міської ради Полтавської області № 65 від 12.02.2010 року «Про умови прийняття в фонд міської ради  земельної ділянки ТОВ «Технопрогрес»площею 120 000 кв.м за адресою м. Миргород, вул. Українська, 58-б»ТОВ «Технопрогресс»зобов’язано привести за свій рахунок земельну ділянку в стан не гірший порівняно з тим у якому він отримав її в оренду (а.с. 8).  

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування можуть приймати рішення та діяти в межах наданих законами повноважень. Прийняте місцевою радою рішення не основане на законі, так як не передбачене ні Земельним кодексом України, ні законодавством «Про оренду землі», ні законом  «Про місцеве самоврядування в Україні»і тому вказане рішення місцевої ради належить визнати незаконним.

Керуючись ст.ст. 6, 18, 19, 104, 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати незаконним п.1 Рішення Миргородської міської ради Полтавської області № 65 від 12.02.2010 року «Про умови прийняття в фонд міської ради  земельної ділянки ТОВ «Технопрогрес»площею 120 000 кв.м за адресою м. Миргород, вул. Українська, 58-б»в частині зобов’язання ТОВ «Технопрогресс»привести за свій рахунок земельну ділянку в стан не гірший порівняно з тим у якому він отримав її в оренду.

       Постанова може бути оскаржена до Адміністративного апеляційного суду Донецької області через Київський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: