Справа № 2 - 2128/2007 року
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2007 року Комінтернівський районний суд м. Харкова в складі: головуючого - судді Бенедик А.П. при секретарі - Прилипко О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1в особі представника ОСОБА_2до Управління освіти Комінтернівської районної ради м. Харкова, третя особа: Комінтернівська районна рада м. Харкова - про нарахування та стягнення винагороди за вислугу років, щорічної грошової допомоги на оздоровлення, компенсації за час затримки виплати,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернулась до суду з позовною заявою до Управління освіти Комінтернівської районної ради м. Харкова, третя особа: Комінтернівська районна рада м. Харкова, в якій просить визнати за нею право на отримання надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу при надані щорічної відпустки, передбачених ст. . 57 Закону України „Про освіту"; зобов'язати Управління освіти Комінтернівської районної ради м. Харкова, починаючи з 01.01.2007 року нарахувати та виплачувати щомісячно, надбавку за вислугу років у розмірі 20% від посадового окладу, а також допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу при наданні щорічної відпустки; зобов"язати Управління освіти Комінтернівської районної ради м. Харкова відповідно до ст. 57 Закону України „Про освіту" за період з 05.02.1996 року по 01.01.2007 року нарахувати та виплатити надбавку за вислугу років та компенсацію за затримку її виплати, а також допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу при наданні щорічної відпустки за вказаний період роботи; зобов'язати Комінтернівську районну раду м. Харкова фінансувати виплату заборгованості належних їй грошових коштів за весь період роботи в Центрі дитячої творчості Комінтернівського району м. Харкова.
Позивач зазначає, що 05.02.1986 року вона прийнята на посаду керівника кржка Будинку піонерів та школярів Комінтернівського району м. Харкова. 01.05.1992 року Будинок піонерів та школярів Комінтернівського району м. Харкова на підставі рішення районного виконкому перейменовано в Центр дитячої творчості Комінтернівського районного управління освіти м. Харкова, де працює на посаді педагога-організатора до цього часу. З 05.02.1996 року вона мала стаж педагогічної роботи 10 років, а з 05.02.2006 року - 20 років, однак в порушення вимог ст. 57 Закону України „Про освіту" їй не нараховуються та не виплачуються винагорода за вислугу років та щорічна грошова допомога на оздоровлення.
У судовому засіданні представник позивача, ОСОБА_2, уточнила позовні вимоги в частині нарахування та виплаті ОСОБА_1 надбавки за вислугу років, компенсації за затримку її виплати та допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу при наданні щорічної відпустки, просив суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити належні суми за період з 01.06.1999 року по теперішній час, оскільки згідно рішення VIII сесії Комінтернівської районної ради м. Харкова від 22.07.1999 року „Про передачу дитячих та юнацьких клубів за місцем проживання при ДК ВЖРЕП районному відділу освіти" відділ клубної роботи при Центрі дитячої творчості організований з 01.06.1999 року, до якого передані з ДК ВЖРЕП штатна чисельність педагогів-організаторів зі збереженням їх функціональних обов'язків.
Представник відповідача, Зелінська О.С. , у судовому засідання визнала уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 та не заперечувала проти задоволення позову.
Представник третьої особи: виконкому Комінтернівської районної ради м. Харкова у судове засідання не з"явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причина його неявки суду невідома.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з копії трудової книжки, ОСОБА_1 на підставі наказу № 108-к від 03.02.1986 року прийнята на роботу на посаду керівника гуртка Комінтернівського Будинку піонерів та школярів м. Харкова; на підставі рішення Комінтернівського районного виконкому м. Харкова № 127 від 21.04.1992 року Будинок піонерів та школярів „Комінтернівець" перейменований в Центр дитячої творчості ; з 01.04.2000 року працювала на посаді педагога-організатора Центру дитячої творчості; з 01.12.2005 року на підставі наказу № 145-к від 01.12.2005 року обіймає посаду завідувачки відділом художнього виховання та керівника гуртка, працюючі у Центрі дитячої творчості Комінтернівського району м. Харкова по теперішній час / а.с. 7-8/.
Відповідно до „Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року № 963, ст. ст. 19, 21 Закону України „Про позашкільну освіту" від 22.06.2000 року № 1841-III, посаду педагога-організатора віднесено до посад педагогічних працівників.
Згідно ст. 57 Закону України „Про освіту" від 23.05.1991 року № 1060-ХII /зі змінами та доповненнями/, держава забезпечує педагогічним працівникам виплату надбавок за вислугу років щомісячно у відсотках до посадового окладу /ставки заробітної плати/ залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 року - 10 відсотків, понад 10 років -20 відсотків, понад 20 років -30 відсотків; надання щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу /ставки заробітної плати/ за зразкову сумлінну працю, зразкове виконання обов'язків; виплату допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу /ставки заробітної плати/ при наданні щорічної відпустки.
Судом встановлено, що в порушення ст. 57 Закону України „Про освіту" вказані суми позивачці не нараховувались та не виплачувались. На протязі останніх п'яти років неодноразово направлялись колективні звернення та скарги від педагогічних працівників Центру дитячої творчості про нарахування та виплату належних педагогам сум відповідно до чинного законодавства України, поновлення порушених прав та захисту їх законних інтересів до різних інстанцій міста / а.с. 14-17/.
Перевіркою Територіальної державної інспекції праці у Харківської області Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю № 01-17-1013 від 04.06.2004 року вбачається, що на підставі колективної заяви педагогів-організаторів від 12.05.2004 року було проведено перевірку і встановлено невиконання керівництвом Комінтернівського районного управління освіти постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 року № 78 „Про реалізацію окремих положень ч.1 ст. 57 Закону України „Про освіту", ч. 1 ст. 25 Закону України „Про загальну середню освіту", ч.2 ст. 18, ч.1 ст. 22 Закону України „Про позашкільну освіту" стосовно посад педагогів-організаторів, які постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року № 963 „Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" віднесені до посад педагогічних працівників. Начальнику районного управління освіти державним інспектором праці наданий припис щодо усунення виявлених порушень в місячний термін.
Згідно листа Територіальної державної інспекції праці у Харківської області Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю № 01-17-2129 від 30.09.2004 року, питання про приведення умов і оплати праці педагогів-організаторів відділу клубної роботи у відповідність до чинного законодавства України винесене на розгляд сесії Комінтернівської районної ради м. Харкова /а.с. 14/, однак до теперішнього часу
вищезазначене питання на черговій сесії Комінтернівської районної ради м. Харкова не розглянуто.
Оскільки винагорода є частиною заробітної плати, згідно вимог ст. ст. 2, 34 Закону України „Про оплату праці", Постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 року № 1427 „Про затвердження Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати" з відповідача на користь позивача також підлягає стягненню компенсація за затримку виплати.
Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159 „Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001 року.
Згідно п.п.3, 4 вказаної Постанови, компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру - заробітна плата / грошове забезпечення/.
Згідно рішення VIII сесії XXIII скликання Комінтернівської районної ради м. Харкова від 22.07.1999 року „Про передачу дитячих та юнацьких клубів за місцем проживання при ДК ВЖРЕП районному відділу освіти" відділ клубної роботи при Центрі дитячої творчості організований з 01.06.1999 року, до якого передані з ДК ВЖРЕП штатна чисельність педагогів-організаторів зі збереженням їх функціональних обов'язків / а.с. 27/.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 заявлені обґрунтовано, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, тому підлягають задоволенню.
Крім того, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 51 грн., що відповідає вимогам ст. 88 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст. 57 Закону України „Про освіту" від 23.05.1991 року № 1060-ХП /зі змінами та доповненнями/, ст. ст. 19, 21 Закону України „Про позашкільну освіту", ст. ст. 2, 34 Закону України „Про оплату праці", Постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 року № 1427 „Про затвердження Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159 „Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати",
ВИРІШИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1право на отримання надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу при наданні щорічної відпустки, передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту".
Зобов'язати Управління освіти Комінтернівської районної в м. Харкові ради, починаючи з 01.01.2007 року нарахувати ОСОБА_1щомісяця надбавку за вислугу років у розмірі 20% від посадового окладу, а також допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу при наданні щорічної відпустки.
Зобов'язати Управління освіти Комінтернівської районної в м. Харкові ради відповідно до ст. 57 Закону України „Про освіту" за період з 01.06.1999 року по 01.01.2007 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1надбавку за вислугу років та компенсацію за затримку її виплати згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого
2001 року № 159 „Про затвердження Порядку проведення компенсації працівникам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати" , а також допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу при наданні щорічної відпустки за вказаний період роботи.
Зобов'язати Комінтернівську району раду м. Харкова фінансувати виплату ОСОБА_1надбавки за вислугу років, допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу при наданні щорічної відпустки та заборгованості належних їй грошових коштів за період з 01.06.06.1999 року по 01.01.2007 року.
Стягнути з Управління освіти Комінтернівської районної в м. Харкові раді на користь держави судовий збір у розмірі 51 грн.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.