справа № 2 - 561/08

З А О Ч Н Е    Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М               У К Р А Ї Н И

18 квітня 2008 року  Знам'янський міськрайонний суду Кіровоградської області в складі:

головуючого судді                Петкова В. П.

при секретарі                        Бондар Г. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Знам'янка Кіровоградської області цивільну справу за позовом Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Знам'янська районна державна адміністрація (далі Знам'янська РДА) до ОСОБА_1 про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, суд, -

В С Т А Н О В И В :

            Знам'янський міжрайонний прокурор звернулися в суд з позовом в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Знам'янська РДА і просить постановити рішення яким визнати договір оренди земельної ділянки недійсним.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтувавши тим, що 02.08.2004 р. між Знам'янською РДА і ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки, який передбачає передачу в оренду земельної ділянки із земель запасу Володимирівської сільської ради загальною площею 63,19 га. в тому числі ріллі 63,19 га, для ведення сільськогосподарського виробництва.

            Даний договір був укладений на період виготовлення проектної документації і дія його продовжується до моменту затвердження документації і зареєстрований Знам'янським районним відділом земельних ресурсів (далі Земельний відділ) у книзі записів реєстрації тимчасових договорів оренди землі за № 58 від 02.08.2004 р. тоді, як згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», систему органів державної реєстрації прав складають центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері реєстрації прав. Створена при ньому держана госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (цент державного земельного кадастру) та її відділення на містах, які є місцевими органами державної реєстрації прав. Відповідно до пункту 1.2 «Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», затвердженого Наказом Держкомзему від 02.07.2003 р. № 174, зареєстрованого в Мінюсті 15.07.2003 р. № 641/7962, реєстрацію договорів оренди землі здійснюють реєстратори державного реєстру земель. Прав на проведення такої реєстрації відділами земельних ресурсів чинними нормативно-правовими актами не передбачено.

            Таким чином, порушений порядок визначений законом, а саме без наявності розробленого проекту відведення та винесення меж в натурі, земельна ділянка була передана в оренду, такими діями були порушені вимоги ст. ст. 124 - 126, 151, 123 ЗК України щодо необхідності погодження проекту відведення із органом земельних ресурсів, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органом та обов'язковості проведення землевпорядної експертизи.

            Порушення встановленого законом порядку володіння, користування і розпорядження землями, що перебувають у державній і комунальній власності, спричиняють шкоду державі і є підставою для втручання органів прокуратури, у тому числі для звернення з позовами до суду в інтересах держави про визнання договору оренди землі недійсним.

            Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час, день і місце розгляду повідомлений у встановленому законом порядку. Про причини своєї неявки суд не повідомив. Заперечення на позов та заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подав, в зв'язку з чим згідно ухвали Знам'янського міськрайонного суду від 18 квітня 2008 року, розгляд цивільної справи проводиться заочно.

            Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що 02.08.2004 р. між Знам'янською РДА і ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з яким передано в оренду земельну ділянку із земель запасу Володимирівської сільської ради загальною площею 63,19 га., в тому числі ріллі 63,19 га, для ведення сільськогосподарського виробництва. (а.с.4-8).

            В умовах договору зазначено, що він укладений на період виготовлення проектної документації та діє до моменту затвердження виготовленої проектної документації і договір зареєстрований Земельним відділом у книзі записів реєстрації тимчасових договорів оренди землі за № 58 від 02.08.2004 року.

            Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» систему органів державної реєстрації прав складають центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері реєстрації прав, створена при ньому державна госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (цент державного земельного кадастру) та її відділення на містах, які є місцевими органами державної реєстрації прав.

            Відповідно до пункту 1. 2 «Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель» затвердженого Наказом Держкомзему від 02.07.2003 р. № 174, зареєстрованого в Мінюсті 15.07.2003 р. № 641/7962, реєстрацію договорів оренди землі здійснюють реєстратори державного реєстру земель. Прав на проведення такої реєстрації відділами земельних ресурсів чинними нормативно-правовими актами не передбачено.

            Таким чином, всупереч порядку, визначеному законом, без наявності розробленого проекту відведення та винесення меж в натурі, земельна ділянка була передана в оренду і такими діями були порушені вимоги ст. ст. 124 - 126, 151, 123 Земельного кодексу України щодо необхідності погодження проекту відведення із органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органом та обов'язковості проведення землевпорядної експертизи.

            Порушення встановленого законом порядку володіння, користування і розпорядження землями, що перебувають у державній і комунальній власності, спричиняють шкоду державі і є підставою для втручання органів прокуратури, у тому числі для звернення з позовами до  суду в інтересах держави про визнання договору оренди землі недійсним.

            Керуючись ст. ст. 27, 31, 88, 213-215, 224 - 225 ЦПК України, на підставі ст. 121 Конституції України ст. ст. 161, 162 ЦК України, ст. ст. 21, 22 Закону України «Про оренду землі», суд, -

В И Р І Ш И В :

            Позов Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Знам'янська районна державна адміністрація до ОСОБА_1 про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним - задовольнити.

            Визнати договір оренди земельної ділянки від 02 серпня 2004 року укладеним між Знам'янською районною державною адміністрацією і ОСОБА_1 недійсним.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 8 (вісім) грн. 50 коп. і витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в сумі 7 (сім) грн. 50 коп.

            Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Знам'янський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

            Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня  отримання його копії.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області                                                                                          В. П. Петков