Суддя 1-ї інстанції Жогіна Л.О. справа № 22-а - 1818/08
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
У К Р А Ї Н А
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 березня 2008 року м. Донецьк
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Дяченко С.П., Міронової Г.М.,
при секретарі Агейченковій К.О.,
за участю: представників відповідача - Мартинова І.О., Ряплова О.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги Державної податкової адміністрації України м. Київ та Державної податкової адміністрації України в Луганській області на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 5 грудня 2007 року по справі № 2-а-32/07 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України м. Київ, Державної податкової адміністрації України в Луганській області та державної податкової інспекції у м. Первомайську Луганської області про скасування наказу про звільнення, зміни наказу про звільнення та зобов'язання вчинити певні дії , -
В С Т А Н О В И Л А :
В березні 2007 року позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просив, скасувати наказ про звільнення № 626-0 від 29.12.2003 року ДПА України в Луганській області скасувати і постановити новий наказ, де п.1 наказу сформулювати "Згідно до Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнити ОСОБА_1 у відставку Збройних Сил України із зняттям з військового обліку за пунктом 65 підпунктом "а" (За віком) з призначенням пенсії 29 грудня 2003 року. Пункти 2,3 наказу сформулювати "Відповідно до п.10 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р. (зі змінами та доповненнями) виплатити підполковнику міліції ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 21 повний календарний рік. Зобов'язати ДПА України надати встановленого зразка довідку про пільги, по 50% знижки по оплаті комунальних послуг . Зобов'язати ДПІ у м. Первомайську згідно п.10 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р. (зі змінами та доповненнями) виплатити підполковнику міліції ОСОБА_1 недоплачену частку грошової допомоги в розмірі 25% - 7746 грн. 37 коп.
Постановою Алчевського міського суду Луганської області від 5 грудня 2007 року позов було задоволено в повному обсязі.
ДПА України та ДПА України в Луганській області не погодились з таким рішенням суду першої інстанції і подали апеляційні скарги, якими просять постанову від 5 грудня 2007 року скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.
В обґрунтування апеляційних скарг є посилання на помилковість в застосуванні норм матеріального та процесуального права, зокрема, неврахування положень ст.ст. 99, 100 КАС України стосовно пропуску позивачем річного строку для звернення з позовом до суду. У судовому засіданні представники відповідачів підтримали доводи апеляційних скарг та просили їх задовольнити.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає останні обґрунтованими, а судове рішення таким, що підлягає скасуванню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 має вислугу років 21 рік 4 місяці 2 дні. Звільнився до запасу Збройних Сил України за ст. 64 “Ж” ( за власним бажанням) з призначенням пенсії 29 грудня 2003 року.
З висновками суду першої інстанції судова колегія не може погодитися з огляду на невідповідність їх вимогам чинного законодавства.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою 22 березня 2007 року, в той час як вимоги викладені в позові стосуються подій які мали місце в грудні 2006 року, тобто за минулий час більше, ніж один рік.
Річний строк звернення до суду передбачений в ст. 99 КАС України. Згідно ч.1 ст. 100 КАС України пропущений строк звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного строку за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Згідно до матеріалів справи відповідачі з моменту звернення до суду наполягали на застосування до спірних відносин положень ст. ст. 99,100 КАС України.
Таким чином, вище перелічені вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.
Колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 99,100, 195-196, 198, 200, 202, 205, 206, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А :
Апеляційні скарги Державної податкової адміністрації України м. Київ та Державної податкової адміністрації України в Луганській області на постанову Алчевського міського суду Луганської області від 5 грудня 2007 року по справі № 2-а-32/07 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України м. Київ, Державної податкової адміністрації України в Луганській області та державної податкової інспекції у м. Первомайську Луганської області про скасування наказу про звільнення, зміни наказу про звільнення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Постанову Алчевського міського суду Луганської області від 5 грудня 2007 року по справі № 2-а-32/07 - скасувати.
У задоволені позову ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України м. Київ, Державної податкової адміністрації України в Луганській області та державної податкової інспекції у м. Первомайську Луганської області про скасування наказу про звільнення, зміни наказу про звільнення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 28 березня 2008 року.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий: Сухарьок М.Г.
Судді: Дяченко С.П.
Міронова Г.М.