Суддя 1-ї інстанції Капкіна О.Б. справа № 22-а - 1270/08
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
У К Р А Ї Н А
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 березня 2008 року м. Донецьк
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Геращенка І.В., Міронова Г.М.,
при секретарі Скопинській Н.О.,
за участю: позивача -ОСОБА_1. , відповідач - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення м. Шахтарська на постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 28 листопада 2007 року по справі № 2-а-102/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Шахтарська про стягнення недоотриманих грошових сум, -
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити на її користь суму недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги до 5-го травня як ветерану війни - учаснику бойових дій за період 2004 та 2007 роки.
Постановою Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 28 листопада 2007 року позов задоволений повністю.
Відповідач не погодився з рішенням суду, просив його скасувати і прийняти нове рішення яким повністю відмовити в задоволенні позовних вимог.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні вимог викладених в апеляційній скарзі відмовити, постанову суду залишити без змін, виходячи з наступних підстав.
Позивач є ветераном війни - учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Правовий статус ветеранів війни, визначає Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року №3551. Розділом 3 якого визначені пільги ветеранам війни та гарантії їх соціального захисту. Приписами частини 5 статті 12 зазначеного закону встановлено, що щорічно до 5 травня ветеранам війни - учасникам бойових дій виплачується щорічна допомога в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Фінансування витрат пов'язаних з введенням в дію цього Закону, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Колегія судів зазначає, що на відповідача покладений обов'язок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбаченим цим Законом.
Конкретні розміри для учасників бойових дій були встановлені Законами України „Про Державний бюджет України”, розділом III Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а саме у розмірах: на 2004 - 120 грн., 2007-280 грн.
Саме у зазначених розмірах позивач отримав, а відповідач виплатив разову грошову допомогу за вказані періоди, наведені обставини встановлені судом першої інстанції та не спростовуються сторонами.
Пунктом 1 Рішення Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року № 20-рп/2004 у справі № 1-27/2004 визнані такими, що не відповідають Конституції України серед інших положення статті 44 Закону України “Про Державний бюджет України на 2004 рік”, якими встановлено, що у 2004 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” серед інших здійснюється у розмірі 120 грн.
Пунктом 1 Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 у справі № 1-29/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України серед інших положення статті 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, якими встановлено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” серед інших здійснюється у розмірі 280 грн.
Таким чином, виплата одноразової щорічної допомоги до 5 травня у 2004 і 2007 роках здійснена відповідачем з порушенням норм спеціального закону.
Судова колегія вважає, що рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 12 березня 2007 року є законною і обґрунтованою.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення м. Шахтарська на постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 28 листопада 2007 року по справі № 2-а-102/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Шахтарська про стягнення недоотриманих грошових сум - залишити без задоволення.
Постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 28 листопада 2007 року по справі № 2-а-102/07 - залишити без змін.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 12 березня 2008 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий: Сухарьок М.Г.
Судді: Геращенко І.В.
Міронова Г.М.