донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
24.10.2006 р. справа №26/251
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: | Старовойтової Г.Я. |
суддів | Акулової Н.В., Волкова Р.В., |
за участю представників сторін: |
від позивача: | Філь Н.Ю. –головний спеціаліст-юрисконсульт, за дов. №7779/06 від 23.10.2006р. |
від відповідача: | Глєбова Н.В. –головний спеціаліст юридичного відділу, за дов. №01-05/06-1984 від 15.09.2006р. |
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу | відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Советському районі м.Макіївки Донецької області |
на рішення господарського суду | Донецької області |
від | 22.08.2006 р. |
у справі | № 26/251 ( суддя Наумова К.Г. ) |
за позовом: | Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м.Макіївки Донецької області |
до відповідача: | відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м.Макіївки Донецької області |
про | зобов’язання вчинити певні дії щодо підписання актів щомісячної звірки на суму 8 584 грн. 92 коп. |
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Донецької області від 22.08.2006 р. по справі №26/251 ( суддя Наумова К.Г. ) задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м.Макіївки Донецької області, до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Совєтському районі м.Макіївки Донецької області.
Зобов’язано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м.Макіївки Донецької області вчинити дії по підписанню актів щомісячної звірки витрат особових справ пенсіонерів Первезвенцева О.М., Сотниковій Ю.А., Самолюк А.М., Храмкова А.А., Гринціва М.В. та Свиридова С.І., яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві за жовтень 2004р. –вересень 2005р. на загальну суму 12 102 грн. 87 коп.
Не погоджуючись з рішенням господарського суду, відповідач, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Совєтському районі м.Макіївки, звернувся з апеляційною скаргою про скасування рішення господарського суду.
Заявник скарги посилається на приписи ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” № 2272-ІІІ від 22.02.2001 р., згідно якої Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам ( членам їх сімей ), які потерпілі на виробництві до 01.04.2001 р., з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників ( членів їх сімей ) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або таке право встановлено в судовому порядку. Відповідач зазначає, що згідно ст. ст. 2, 3 Угоди про гарантії прав громадян держав –учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992р., усі витрати, пов’язані зі здійсненням пенсійного забезпечення несе держава, яка надає забезпечення. Відповідач просить скасувати рішення господарського суду та відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Позивач, Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м.Макіївки, з доводами, викладеними в апеляційній скарзі, не погоджується. В обґрунтування своїх заперечень посилається на вимоги ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, яким передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України сплачує страхові виплати і надає соціальні послуги працівникам, які втратили працездатність на виробництві до 01.04.2001 р. Позивач просить рішення господарського суду Донецької області залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення.
У відповідності до вимог ст. 811 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні здійснювався аудіозапис судового засідання за допомогою засобів технічної фіксації.
Розпорядженням Донецького апеляційного господарського суду від 23.10.2006р. відповідно до ст.ст. 28, 29 Закону України «Про судоустрій України»№3018-ІІІ від 07.02.2002 р. для розгляду апеляційної скарги у справі №26/251 була призначена інша колегія суддів.
Вивчивши матеріали справи, доводи заявника скарги, вислухавши представників сторін, які прибули в судове засідання, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, судова колегія встановила.
Позивач, Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м.Макіївки, звернувся з позовом до відповідача, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Совєтському районі м.Макіївки, про встановлення факту обов’язковості відшкодування відповідачем виплачених пенсій по інвалідності, що настала внаслідок нещасного випадку на виробництві на підприємствах, розташованих на території країн співдружності; зобов’язання відповідача прийняти до заліку спільних актів щомісячної звірки особових справ пенсіонерів розмір відшкодування суми виплаченої пенсії по інвалідності, внаслідок професійного захворювання, по особовим рахункам №125407 Первезвенцев О.М., №132547 Сотникова Ю.А., №141780 Самолюк А.М., №149577 Храмков А.А., №153141 Гринців М.В., №156727 Свиридов С.І., який складає 8 584 грн. 92 коп.
Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач, Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м.Макіївки уточненням до позовної заяви від 15.08.2005р. №343-06-18/6622 уточнив позовні вимоги, та просив зобов’язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м.Макіївки вчинити дії по підписанню Акта щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за жовтень 2004р. –травень 2005р. на суму 8 584 грн. 92 коп.
Керуючись ст. 22 Господарського процесуального кодексу України заявою від 18.11.2005р. №376-06-05/9032 позивач доповнив позовні вимоги та просив суд збільшити розмір позовних вимог на 3 517 грн. 95 коп. і зобов’язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м.Макіївки вчинити дії по підписанню актів щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання з обліком додаткових вимог за жовтень 2004р.–вересень 2005р. на суму 12 102 грн. 87 коп. Господарський суд Донецької області задовольнив позовні вимоги.
Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм діючого законодавства, судова колегія дійшла висновку, що рішення господарського суду від 22.08.2006 р. відповідає вимогам норм матеріального і процесуального права та не підлягає скасуванню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, громадяни Первезвенцев О.М., Сотникова Ю.А., Самолюк А.М., Храмков А.А., Гринціва М.В. та Свиридов С.І. під час виконання трудових обов’язків отримали каліцтво за межами України, про що складено акти про нещасні випадки на виробництві за формою Н-1.
Вищезазначеним громадянам призначені пенсії відповідно до законодавства СРСР та сплачені пенсії за період з жовтеня 2004р. по вересень 2005р. на суму 12 102 грн. 87 коп.
За приписами ст. ст. 3, 5 Угоди про гарантії прав громадян держав –учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 р. всі витрати, пов’язані із здійсненням пенсійного забезпечення по даній Угоді несе держава, яка надає це пенсійне забезпечення. Ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав –учасниць Угоди.
У відповідності до ч. 2 ст. 2 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” № 1105-ХІV від 23.09.1999 р., який набрав чинності з 01.04.2001 р., особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаних з виконанням ними трудових обов’язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.
З огляду на викладене, господарський суд обґрунтовано дійшов висновку, що дія вищезазначеного Закону розповсюджується і на громадян, які отримали каліцтво за межами території України.
Статтями 21, 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” передбачений обов'язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання і пенсію в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.
Згідно до приписів статті 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” № 2272-ІІІ від 22.02.2001 р. Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам ( членам їх сімей ), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників ( членів їх сімей ) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 04.03.2003 р. за № 5-4/4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 р., визначений механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно п. п. 5, 6 зазначеного Порядку органи Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення мають здійснювати щомісячно звірки витрат на відповідні виплати до 10 числа місяця, наступного за звітним. Акти звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Пунктом 7 Порядку визначено, що вищезазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним.
З огляду на викладене, судова колегія дійшла висновку, що вищенаведений акт звірки є підставою для визначення зобов’язань Фонду соціального страхування від нещасних випадків перед Пенсійним Фондом України, а також, що обов’язок оформлення цього акту лежить на позивачеві та відповідачеві.
За таких підстав, судова колегія вважає, що місцевий господарський суд дійшов правильного висновку, що позовні вимоги про зобов’язання відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м.Макіївки вчинити дії по підписанню актів щомісячної звірки витрат особових справ пенсіонерів Первезвенцева О.М., Сотниковій Ю.А., Самолюк А.М., Храмкова А.А., Гринціва М.В. та Свиридова С.І., яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за жовтень 2004р. –вересень 2005р. на суму 12 102 грн. 87 коп. підлягають задоволенню.
Враховуючи приписи ст. ст. 2, 21, 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, п. п. 5, 6, 7 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, судова колегія вважає, що норми чинного законодавства місцевим господарським судом застосовані правильно, рішення господарського суду від 22.08.2006 р. відповідає приписам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, а мотиви, з яких відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м.Макіївки подана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для скасування рішення, оскільки спростовуються вищевикладеним.
Керуючись ст. ст. 49, 93, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду, -
П О С Т А Н О В И Л А :
Рішення господарського суду Донецької області від 22.08.2006 р. у справі № 26/251 ( суддя Наумова К.Г. ) –залишити без змін.
Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м.Макіївки Донецької області, на рішення господарського суду Донецької області від 22.08.2006 р. у справі № 26/251 – залишити без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у встановленому законодавством порядку в касаційну інстанцію.
Відповідно до ст. ст. 85, 99 Господарського процесуального кодексу України за згодою сторін в засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Головуючий Старовойтова Г.Я.
Судді: Акулова Н.В.
Волков Р.В.
Надруковано: 5 прим.
1. позивачу
2. відповідачу
3 у справу
4 ДАГС