Дело № 1-211/11 г.

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М    У К Р А И Н Ы

23 января 2012 года Судакский городской суд Автономной Республики Крым в составе:

          председательствующего –   судьи –                 Ионенко Т.И.,

           с участием: государственного обвинителя –  Петрова С.А.,

           при секретаре                     –                              Меркуловой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Судака уголовное дело по обвинению:

           ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, имеющего ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, работающего главным агрономом ПАО «Победа», зарегистрированного по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_5, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.367 УК Украины, -

                                                                  У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с приказом Министра аграрной политики Украины № 45-к от 02.03.2009 года ОСОБА_1 назначен на должность исполняющего обязанности директора государственного предприятия «Веселовское».

Согласно п.п. 5.2.2, 6.1, 6.2 устава ГП «Веселовское», утвержденного первым заместителем Министра аграрной политики Украины 27.01.06:

- предприятие, согласно требованиям Устава и действующего законодательства, обеспечивает своевременную оплату налогов и других отчислений;

- управление предприятием осуществляет его директор;

- директор предприятия:

а) самостоятельно решает вопросы деятельности предприятия;

б) несет полную ответственность за состояние деятельности предприятия;

          в) действует без доверенности от имени предприятия, представляет его интересы во всех предприятиях, учреждениях, организациях, независимо от форм собственности, органах государственной власти, местного самоуправления и гражданами;

          г) распоряжается средствами и имуществом в соответствии с действующим законодательством Украины;

          д) совершает иные действия, необходимые для осуществления надлежащего управления предприятием.

В соответствии с п. 6 ст. 20 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предусмотрена обязанность страхователей при выплате заработной платы уплачивать авансовые платежи в виде сумм страховых взносов, которые подлежат начислению на такие выплаты. В случае недостаточности средств для осуществления в полном объеме выплаты заработной платы и одновременной уплаты соответствующих авансовых платежей, выплата указанных сумм и авансовых платежей осуществляется в пропорциональных размерах.

В соответствии с п.10 ст.20 указанного Закона, если страхователи несвоевременно или не в полном объеме оплачивают страховые взносы, к ним применяются финансовые санкции, предусмотренные данным Законом, а должностные лица, виновные в нарушении законодательства об уплате страховых взносов, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законом.  

Однако, в нарушение указанных требований законодательства, в период с 31.05.2009 года по 21.12.2009 года исполняющий обязанности директора ГП «Веселовское» ОСОБА_1, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности, вследствие недобросовестного отношения к ним, осуществлял выплаты заработной платы без своевременной уплаты страховых взносов в ПФУ.

В результате проведенных в ГП «Веселовское» документальных проверок управлением ПФУ в г. Судак в АРК, согласно акта № 4 от 13.03.2010 г. установлено нарушение порядка уплаты авансовых платежей в период с 31.05.2009 г. по 21.12.2009г., в связи с чем, в соответствии с п. 9 ст. 106 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», к предприятию применена финансовая санкция в сумме 51188,86 грн.   

В соответствии с информацией управления ПФУ в г. Судак в АРК по состоянию на 04.10.2010 г. финансовая санкция, примененная к ГП «Веселовское» согласно решения № 58 от 29.02.2010 г., выплачена в полном объеме.

Таким образом, ОСОБА_1, являясь исполняющим обязанности директора ГП «Веселовское» - должностным лицом, распорядителем денежных средств, поступающих на предприятие,  ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности, вследствие недобросовестного отношения к ним, в период с 31.05.2009г.  по 21.12.2009г., в нарушение п.п. 6, 12 ст. 20 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», п. 5.2.2 устава ГП «Веселовское», осуществлял выплаты заработной платы без своевременной уплаты страховых взносов в ПФУ, что привело к применению к предприятию финансовых санкций в размере 51188,86 грн.

Подсудимый вину свою признал полностью, пояснив в судебном заседании, что с 06.03.2009 года по 23.04.2010 года работал в должности исполняющего обязанности директора ГП «Веселовское». Основную часть поступавших от реализации виноматериала денежных средств направлял на проведение сельхозработ (закупка запчастей, пестицидов, оплату электроэнергии и т.д.), по мере возможности направлял денежные средства на погашение задолженности по заработной плате, при этом, пропорциональное отчисление взносов в ПФУ из выплаченной заработной платы не всегда получалось производить в полном объеме, поскольку он пытался выплатить задолженность по заработной плате, чтобы снизить напряжение в рабочем коллективе. С конца 2009 года после получения урожая и в связи с улучшением финансового состояния предприятия перечисления в ПФУ производились своевременно пропорционально выплаченной заработной платы, в связи с этим штрафные санкции УПФУ г. Судака не начислялись. В марте 2010 года управлением ПФУ г. Судака на предприятии была проведена плановая проверка и составлен акт, согласно которому были выявлены нарушения сроков перечисления авансовых платежей в виде сумм страховых взносов на общую суму 102,3 тыс.грн.  В результате проверки управлением ПФУ в г. Судаке было принято решение о применении к ГП «Веселовское» финансовых санкций в сумме 51 тыс.грн., с данным решением он согласился, поскольку нарушение имело место быть. Таким образом, он в период с 31.05.2009 г. по 21.12.2009 г. осуществлял выплаты заработной платы без своевременной уплаты страховых взносов в ПФУ.           Финансовая санкция, примененная к предприятию в размере 51 тыс.грн. выплачена управлению ПФУ в г. Судак за счет средств  предприятия в апреле 2010 года, которая впоследствии возмещена им в полном объеме ГП «Морское» в марте – апреле 2011 года, в содеянном раскаивается.

В судебном заседании подсудимый не возражал признать нецелесообразным исследование доказательств в отношении всех фактических обстоятельств дела, не оспаривая доказанности вины в содеянном, квалификации действий, суммы материального ущерба. Учитывая мнение подсудимого, участников судебного разбирательства, суд считает нецелесообразным исследовать доказательства относительно тех фактических обстоятельств, которые ни кем не оспариваются, полагает возможным провести судебное следствие в порядке ч.3 ст.299 УПК Украины.

Кроме признательных показаний подсудимого, которые суд оценивает как правдивые, его виновность в совершении преступления при указанных в обвинении обстоятельствах, подтверждается собранными по делу доказательствами, добытыми в ходе досудебного следствия, а именно:

- приказом Министерства аграрной политики Украины №45 от 06.03.2009 г., в соответствии с которым исполняющим обязанности директора государственного предприятия «Веселовское» назначен главный агроном ОСОБА_1 ( л.д.112);

- Уставом ГП «Веселовское», утвержденным первым заместителем Министра аграрной политики Украины 27.01.2006 г., п.6.2 которого регламентирует то, что и.о. директора ОСОБА_1 является распорядителем денежных средств, поступающих на предприятие (л.д. 115-124);

- актом о результатах плановой проверки ГП «Веселовское» № 4 от 15.03.2010г., в соответствии с которым проверкой правильности начисления и уплаты страховых взносов установлены нарушения Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в результате чего выявлена несвоевременная оплата авансовых платежей в сумме 102377,71 грн. за период с 31.05.2009 г. по 21.12.2009 г. ( л.д.  12-25);

- решением №68 от 29.03.2010 г., в соответствии с которым управлением ПФУ в г.Судак АРК к ГП «Веселовское» применена финансовая санкция в размере 51188,86 грн. (л.д. 10);

- постановлениями по делу об административном правонарушении №42 от 11.06.2009 г., №51 от 16.07.2009 г. и протоколами об административном правонарушении №42 от 03.06.2009 г., №51 от 10.07.2009 г., в соответствии с которыми ОСОБА_1 дважды привлекался к административной ответственности за неуплату страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в ПФУ по ст. 165-1 КУоАП ( л.д. 90-93);

- протоколами заседания комиссии по вопросам обеспечения погашения задолженности по заработной плате, пенсиям, стипендиям и другим социальным выплатам  при Судакском городском совете №7 от 26.03.2009 г., №10 от 07.05.2009 г., №17 от 20.09.2009 г., №18 от 29.09.2009 г., №19 от 29.10.2009 г., в соответствии с которыми и.о. директора ГП «Веселовское» ОСОБА_1 предупреждался о финансовой ответственности и о применении финансовых санкций к ГП «Веселовское» за выплату заработной платы работникам предприятия без уплаты страховых взносов  в ПФУ (л.д. 94, 95, 97, 99, 100);

- кассовыми ордерами № 342 от 31.03.2011 г., №343 от 01.04.2011 г., №351 от 02.04.2011 г., №355 от 04.04.2011 г., № 362 от 05.04.2011 г., № 366 от 06.04.2011 г., которые подтверждают внесение ОСОБА_1Н в кассу ГП «Морское» ущерб причиненный ГП «Веселовское» на суму 51 тыс.грн. в полном объеме (л.д. 164, 166, 168, 170, 172, 174).

          Совокупность изложенных доказательств, их анализ, дают основание суду прийти к выводу о доказанности вины подсудимого ОСОБА_1 в совершении указанного преступления, его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.367 УК Украины, как служебная халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, что причинило существенный вред государственным интересам.

          В соответствии со ст.5 УК Украины закон об уголовной ответственности, устраняющий преступность деяния, смягчающий уголовную ответственность или иным образом улучшающий положение лица, имеет обратную силу во времени, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу.

При назначении меры наказания суд учитывает степень тяжести совершенного преступления, данные о личности подсудимого: ранее не судим (л.д.195), по месту жительства и работы характеризуется положительно (л.д. 189, 197), на учете у врачей  нарколога, психиатра не состоит (л.д.191), работает.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд  в соответствии со ст.66 УК Украины учитывает признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, добровольное возмещение причиненного ущерба и то, что на его иждивении находятся родители – пенсионеры.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, суд в соответствии со ст.67 УК Украины не усматривает.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, с учетом личности виновного, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа, которое в силу ст. 65 УК Украины является необходимым и достаточным для его исправления и предупреждения совершения новых преступлений.

Также суд считает необходимым применить к подсудимому дополнительную меру наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с распоряжением денежными средствами.

Гражданский иск по делу не заявлен, ввиду добровольного возмещения причиненного ущерба в ходе досудебного следствия.

Судебных издержек и вещественных доказательств по делу нет.

Руководствуясь ст.5 УК Украины, ст.323-324 УПК Украины, суд ,-

                                                         П Р И Г О В О Р И Л:

ОСОБА_1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.367 УК Украины и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2550 (две тысячи пятьсот пятьдесят) грн. в доход государства с лишением права занимать должности, связанные с распоряжением денежными средствами на 1 (один) год.

          Меру пресечения – подписку о невыезде оставить прежней до вступления приговора в законную силу.

          Приговор может быть обжалован в порядке апелляции в Апелляционный суд Автономной Республики Крым в течение пятнадцати суток с момента его провозглашения через Судакский городской суд АР Крым.

          Председательствующий –судья -