АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-3399/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Ткаченко О.М.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Пономаренко В. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          23 грудня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоПономаренка В.В.

суддівГончар Н.І., Ювшина В.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області на постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 02 березня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , -

в с т а н о в и л а :

8 грудня 2009 року ОСОБА_5 звернулася  до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», посилаючись на те, що вона, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, а тому згідно ст.6 Закону їй повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Але в розмірах, визначених Законом, відповідач надбавку в 2007-2009 роках не виплачував. А тому позивач просила продовжити пропущений строк звернення до суду, як порушений по поважній причині з 09 липня 2007 року по день подачі адміністративного позову; визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною та незаконною; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 6 місяців 2007 року, за  2008 рік та за 11 місяців 2009 року в сумі 2940 грн. 70 коп.    

Постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 02 березня           2010  позов задоволено частково.

Поновлено позивачу строк для звернення до суду за захистом своїх прав.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області щодо нарахування та виплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком неправомірною.

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_5 відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року по 31 жовтня 2009 року включно, за виключенням коштів виплачених в 2008-2009 роках.   

Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області не погоджуючись з постановою суду подало апеляційну скаргу, посилаючись на те, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою повністю відмовити у позові.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів в апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, судова колегія проходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Вирішуючи справу суд правильно виходив з того, що позивач має право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитина війни.

Суд у постанові всебічно і повно проаналізував Закони та інші нормативні акти, які регулюють правовідносини сторін. Висновки суду відповідно аргументовані, і якихось суперечностей у них колегія суддів не вбачає. Суд правильно визначив періоди часу дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Не є обґрунтованим посилання в апеляційній скарзі на інші нормативно-правові акти. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону №2195-1У державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Разом з тим, суд, при вирішенні даного спору, безпідставно не звернув увагу на заперечення відповідача про те, що згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, та не застосував наслідків пропущення річного строку звернення до адміністративного суду, які передбачені  ч.1 ст.100 КАС України, на чому наполягав відповідач. Тому, з названих підстав та враховуючи, що позивач звернулася в суд з позовом лише 08.12.2009 року, постанова  суду в цій частині підлягає до зміни.

Керуючись ст.ст.197,201 КАС України, колегія суддів ,-

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області задовольнити частково.

          Постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 02 березня                  2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» змінити в частині визначення періоду, за який підлягає відновленню порушене право та виплати не донарахованої пенсії.

          Абзац  четвертий  резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції:

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_5 відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 08 грудня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 жовтня 2009 року, з врахуванням сплачених сум.

          В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :