АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-3418/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Ткаченко О.М.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Пономаренко В. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          23 грудня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоПономаренка В.В.

суддівКорнієнко Н.В., Ювшина В.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Черкаси апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області на постанову  Тальнівського районного суду Черкаської області від 2 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни",-

в с т а н о в и л а :

В листопаді 2009 року ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", посилаючись на те, що вона, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, а тому згідно ст.6 Закону позивачці повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Але в розмірах визначених Законом відповідач надбавку за 2007-2008 роки не виплачував. А тому позивачка просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за 2007 рік. Визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та виплати доплати до пенсії за період з 2007 року по 2008 рік протиправною. Зобов’язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 2 березня 2010 року  позов задоволено частково.

Поновлено ОСОБА_5 строк для звернення до суду за захистом своїх прав.

Визнано відмову управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_5 підвищення до пенсії в  розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною.

Зобов'язано управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_5 відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 9 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 рік, за виключенням коштів виплачених в 2008 році.

Управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області не погоджуючись з постановою подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що дана постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, з неповним з’ясуванням обставин, що мають значення для справи просять скасувати постанову та прийняти нову, якою повністю відмовити у позові ОСОБА_5.

Особи, які беруть участь у справі, не заявляли клопотання про розгляд справи за їх участю, а тому суд ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши законність та обґрунтованість  рішення суду, колегія суддів судової палати приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Згідно пункту 1 частини 1 ст.201 КАС України підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Вирішуючи справу суд правильно виходив з того, що позивачка має право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитина війни.

Суд у постанові всебічно і повно проаналізував Закони та інші нормативні акти, які регулюють правовідносини сторін. Висновки суду відповідно аргументовані, і якихось суперечностей у них колегія суддів не вбачає. Суд правильно визначив періоди часу дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому постановив законне і обґрунтоване рішення.

Не є обґрунтованим посилання в апеляційній скарзі на інші нормативно-правові акти. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону №2195-1У державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Разом з тим, суд, при вирішенні даного спору, безпідставно не звернув увагу на заперечення відповідача (а.с. 17) про те, що згідно частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, та не застосував наслідків пропущення річного строку звернення до адміністративного суду, які передбачені частиною 1 статті 100 КАС України, на чому наполягав відповідач. Тому, з названих підстав та враховуючи, що позивачка звернулася в суд з позовом лише 24 листопада 2009 року, рішення суду в цій частині підлягає до зміни.

         Керуючись ст.ст.197,201 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області задовольнити частково.

          Постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 2 березня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - змінити в частині визначення періоду, за який підлягає відновленню порушене право та виплати не донарахованої пенсії.

          Абзац  другий  резолютивної частини постанови виключити.

          Абзац  четвертий резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції:

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 24 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням сплачених сум.

          В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :