ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
< Список >
ПОСТАНОВА
Іменем України
11 жовтня 2011 р. < Текст > Справа №2а-8119/11/0170/26
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Петренко В.В., за участю секретаря Асєєвої О.Л., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська мехколона №8»
до Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим
про скасування податкового повідомлення рішення,
за участю представників:
від позивача - не з’явився;
від відповідача - не з’явився.
Суть спору: До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська мехколона №8» до Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим про скасування податкового повідомлення рішення № 0000942301 від 30.06.2011 р.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податковим органом невірно застосовані норми земельного законодавства при визначенні зобов’язань ТОВ «Кримська мехколона №8» з земельного податку, оскільки ТОВ «Кримська мехколона №8» не має жодного правовстановлюючого документу на земельну ділянку в смт. Миколаївка, у зв’язку з чим не є платником земельного податку з цієї ділянки.
Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.07.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.
Відповідач проти задоволення адміністративного позову заперечує та просить у задоволенні позовних вимог відмовити з причин, викладених у письмових заперечення на адміністративний позов (а.с.90).
Позивач явку свого представника у судове засідання 11.10.2011 року не забезпечив, про день час та місце розгляду справи повідомлений належним чином – під розписку. До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.
Відповідач явку свого представника у судове засідання 11.10.2011 року не забезпечив, про день час та місце розгляду справи повідомлений належним чином – під розписку. До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, заслухавши представника позивача, суд
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримська мехколона №8» (далі – ТОВ «Кримська мехколона №8») зареєстровано у якості юридичної особи Сімферопольською районною державною адміністрацією в АР Крим 16.10.2007 року, про що видане свідоцтво серії А01 № 117208 (том 1, а.с.96).
Судом встановлено, що на підставі направлення № 271/23-01від 12.05.2011 року, виданого ДПІ у Сімферопольському районі, перевіряючими у складі: головного державного податкового ревізора-інспектора радника податкової служби ІІІ рангу, відділу податкового контролю юридичних осіб ДПІ в Сімферопольському районі Кірпіченко Ірини Анатоліївни,; старшого державного податкового ревізора-інспектора інспектора податкової служби ІІ рангу, відділу контрольно - перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб, ОСОБА_2, згідно із ч.2 п.п.75.1.2 п. 75.1 статті 75, 77, 71, 82, 86 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ та відповідно до плану-графіку проведення планових виїзних перевірок суб'єктів господарювання на 2 квартал 2011 року проведена планова виїзна перевірка ТОВ «Кримська мехколона №8» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.03.2011 року, за результатами якої складено акт № 959/23-02/3543796 від 16.06.2011 року (том 1, а.с.6-89).
Повідомлення № 81 від 29.04.2011 року та наказ про проведення перевірки № 478 від 29.04.2011 року вручено під підпис 29.04.2011 року особисто директору ТОВ «Кримська мехколона №8» Васильєву Костянтину Олександровичу. Направлення на проведення перевірки № 271 від 12.05.2011 року вручено 12.05.2011 року, під підпис особисто головному бухгалтеру ТОВ «Кримська мехколона № 8» Терещенко Наталії Олександрівні. Перевірку проведено з відома директора ТОВ «Кримська мехколона №8» Васильєва Костянтина Олександровича та в присутності головного бухгалтера ТОВ «Кримська мехколона №8» Терещенко Наталії Олександрівні. В журналі реєстрації перевірок ТОВ «Кримська мехколона №8» вчинений запис за №13 від 12.05.2011 року.
Перевірка проводилася в період з 12.05.2011 року по 08.06.2011 року.
Перевіркою встановлено порушення ТОВ «Кримська мехколона № 8»:
- ч. 1, ч. 5 ст. 203, ст. 215, ч. 1 ст. 216, ст. 228 Цивільного кодексу України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ «Кримська мехколона №8» з ПП «Дан Маркет Юг», ТОВ «ТД «Крименергоцентр», ВАТ «Крименерго»;
- п. 1.4, п. 3.1 ст. 3, п. 4.1 ст. 4, п. 9.8 ст. 9, п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7, п.п. 7.4.1 , п.п.7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 року, що призвело до заниження ПДВ у сумі 15787 грн., в т.ч. у липні 2010 року у сумі 1354 грн., у жовтні 2010 року у сумі -14433 грн.;
- п. 1 ст. 206 Земельного Кодексу, ст.ст. 2, 5, ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст.15 Закону України «Про плату за землю», пп. 270.1.1 п. 270.1 ст. 270 Податкового Кодексу України від 02.12.10 року занижено податок на землю на 82,64 грн., в тому числі за 2010 рік у сумі 66,11 грн., 1 квартал 2011 року у сумі 16,53 грн.;
- ст. 14 Закону України «Про плату на землю», п. 2 ст. 286 Податкового Кодексу України від 02.11.2010 року № 2755-УІ не надано розрахунки податку на землю на 2010 рік та 1 квартал 2011 року;
- п.п. 6.3.2. п. 6.3 ст.6., п.п. 4.3.25, п. 4.3, п. 4.2.1, п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-ІУ від 22.05.2003 року донараховано податок з доходів фізичних осіб у сумі 1788,38 грн.
На підставі акту перевірки акт № 959/23-02/3543796 від 16.06.2011 року ДПІ в Сімферопольському районі винесено податкове повідомлення – рішення № 0000942301 від 30.06.2011 року, яким ТОВ «Кримська мехколона № 8» збільшено суму грошового зобов’язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб, на 2146,64 грн., у тому числі 82,64 грн. за основним платежем та 2064,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (том 1, а.с.5).
Не погодившись з податковим повідомленням – рішенням № 0000942301 від 30.06.2011 року позивач оскаржив його до суду.
Перевіряючи правомірність нарахування ДПІ Сімферопольському районі грошового зобов’язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб, на 2146,64 грн., у тому числі 82,64 грн. за основним платежем та 2064,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями судом встановлене наступне.
Відповідно до частини 1 статті 55 Господарського кодексу України суб’єктом господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків встановлених законом. Згідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу України та зареєстровані в установленому законом порядку визнаються суб’єктами господарювання.
Таким чином, судом встановлено, що ТОВ «Кримська мехколона № 8» є суб’єктом господарювання, зобов’язане виконувати обов’язки, покладені на нього законами у зв’язку зі здійсненням господарської діяльності.
Судом встановлено, що ході проведення перевірки посадовими особами податкового органу було виявлено, що ТОВ «Кримська мехколона №8» має на балансі гуртожиток за адресою Сімферопольський район, п. Миколаївка, вул. Південна, 2а. Даний гуртожиток враховується на бухгалтерському рахунку 103 «дома та споруди» - внесок до статутного фонду. Відповідно до протоколу № 3 загальних зборів учасників ТОВ «Кримська мехколона № 8» від 20.05.2008 року (п.2) засновники постановили доповнити статутний капітал Товариства за рахунок внесення додаткового вкладу від юридичної особи ЗАТ «Новоандріївське» основними засобами у вигляді рухомого та нерухомого майна в обмін на корпоративні права відповідно до прав власності в частині статутного капіталу учасників основними засобами, вказаними у акті погодження ціни рухомого та нерухомого майна, яке вноситься до статутного капіталу Товариства на загальну суму 500 тис. грн. (25% від статутного капіталу). За актом приймання - передачі рухомого та нерухомого майна, які передаються від ЗАТ «Новоандріївське» як внесок до статутного капіталу ТОВ «Кримська мехколона №8» передано гуртожиток (п. Миколаївка) за сумою 36575,25 грн.
Відповідно до змін, затверджених Загальними зборами учасників від 15.04.2009 року протокол № 01/09 (зареєстроване №1341050006001262) ЗАТ «Новоандріївське» вибуло з засновників ТОВ «Кримська мехколона №8». ЗАТ «Новоандріївське» продав (відступив) на користь ОСОБА_7 та ОСОБА_8 по 12,5% статутного капіталу.
Свідоцтво про право власності на нерухоме майно видано Сімферопольською райдержадміністрацією від 02.09.2008 року (підписано головою Сімферопольської райдержадміністрації Павловим В.М.). Тип об’єкту: гуртожиток, адреса об’єкту: п. Миколаївка, вул. Південна, 2а, опис об’єкту: загальна площа 1053,2 кв.м., житлова площа 521,2 кв.м., підстава: розпорядження, дата: 28.08.2008 року, номер: 2723-р. До перевірки надано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно. Номер витягу: 20116832, дата: 04.09.08р, реєстраційний номер: 19305484, тип: гуртожиток. Підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності (САВ №710872 /02.09.2008/ Сімферопольська районна державна адміністрація). Частка: 1/1. Дата прийняття рішення про реєстрацію права власності: 04.09.08 Свідоцтво про право власності на нерухоме майно підписано начальником БТІ Андрюшиною Т.Б., реєстратором Клюєвою О. А.
В ході проведення перевірки встановлено, що ТОВ «Кримська мехколона №8» в перевіряємому періоді плату за землю за адресою п. Миколаївка, вул. Южна, 2а не проводив, розрахунки до ДПІ у Сімферопольському районі не надавав.
Згідно технічного паспорту БТІ площа землі під забудівлею склала 0,1512 га.
Рішенням 44 сесії Миколаївської селищної ради 5 скликання встановлена ставка податку за землю для шостої зони, дев’ятої підзони с. Миколаївка у розмірі 116,22 грн./кв.м.
Таким чином за результатами перевірки посадовими особами податкового органу зроблений висновок про те, що плата за землю становить:
2010 рік - 512 кв.м. х 116,22 грн./кв.м. х 1 % х 3% х 1,028 х 1,152 х 1,059 = 66,11 грн.;
І квартал 2011 року - 512 кв.м. х 116,22 грн./кв.м. х 1 % х 3% х 1,028 х и1,152 х 1,059 = 16,53 грн.
З урахуванням викладеного, в акті перевірки перевіряючими зазначено, що ТОВ «Кримська мехколона №8» у порушення ст.14 Закону України «Про плату за землю», п. 2 ст. 286 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ не надані до ДПІ в Сімферопольському районі розрахунки податку на землю на 2010 рік та 1 квартал 2011 року.
Перевіряючи правомірність зазначених висновків, суд встановив наступне.
Згідно зі ст. 91 Земельного кодексу України власники земельних ділянок зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок.
Статтею 2 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р. із змінами та доповненнями передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
Статтею 5 Закону України «Про плату за землю» визначено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.
Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.
Згідно зі ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку є:
- власники земельних ділянок, земельних часток (паїв);
- землекористувачі.
Статтею 270 Податкового кодексу України визначені об'єкти оподаткування, якими є:
- земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні;
- земельні частки (паї), які перебувають у власності.
Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 02.09.2008 року та Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 20116832 від 04.09.2008 року ТОВ «Кримська мехколона № 8» на праві приватної власності є власником гуртожитку, розташованого за адресою: АР Крим, Сімферопольський район, с. Миколаївка, вул. Південна, б. 2а (том 2 а.с.13, 14).
Ухвалою від 16.08.2011 року суд витребував від Управління Держкомзему у Сімферопольському районі АР Крим письмову інформацію (довідку) про наявність або відсутність державної реєстрації права власності (права користування) на земельну ділянку, що розташована за адресою: Сімферопольський район, смт. Миколаївка, вул. Південна, 2а, гуртожиток.
07.09.2011 року на адресу суду надійшов лист Управління Держкомзему у Сімферопольському районі АР Крим від 30.08.2011 року за № 1572/10023, у якому зазначено, що згідно обліково – кадастрової документації управління (Ф 6-зем) зазначена земельна ділянка площею 0,1512 г, що розташована в смт. Миколаївка, вул. Південна, 2а, гуртожиток, обліковується в оренді за КП «Кримська мехколонна № 8» (том 1, а.с.146)
З урахуванням викладеного судом зроблений висновок про правомірність прийняття ДПІ в Сімферопольському районі податкового повідомлення – рішення № 0000942301 від 30.06.2011 року, яким ТОВ «Кримська мехколона № 8» збільшено суму грошового зобов’язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб, на 2146,64 грн., у тому числі 82,64 грн. за основним платежем та 2064,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про скасування податкового повідомлення рішення № 0000942301 від 30.06.2011 р. задоволенню не підлягають.
В судовому засіданні проголошені вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова у повному обсязі виготовлена у строк, визначений ч. 3 ст. 160 КАС України.
Керуючись ст.ст. 94,158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства, суд
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя < підпис > Петренко В.В.
< Текст >