Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
05 січня 2012 року Справа № 2а-11479/11/1270
< Текст >
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Яковлева Д.О.,
при секретарі Житній Ю.С.
в присутності сторін: від позивача – Пропльоткіна Н.В.
від відповідача – не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кіровського міського комунального торгівельного підприємства «Схід» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 2810,47 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
08 грудня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кіровського міського комунального торгівельного підприємства «Схід» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 2810,47 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що Кіровське міське комунального торгівельного підприємства «Схід» зареєстроване як платник збору на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що має найману робочу силу, у Стахановській міській виконавчий дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за № 440310001542. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 27 Закону України від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” страхувальник зобов’язаний нараховувати та сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками – роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банків коштів на оплату праці за відповідний період. Несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою. Згідно фінансового звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, форми 4-ФСС з ТВП, за Кіровським міським комунальним торгівельним підприємством «Схід» рахується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 2810,47 грн., з яких 2726,20 грн. – штрафна санкція та 84,27 грн. – сума пені, яку позивач просить стягнути в судовому порядку.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з’явився про дату, місце та час судового розгляду повідомлявся належним чином. На адресу Луганського окружного адміністративного суду 29 грудня 2011 року від ОСОБА_3 надійшла телеграма з клопотанням про відкладення розгляду справи на іншу дату з поважних причин, але ж ніяких доказів на підтвердження поважних причин неможливості прибуття суду надано не було(а.с. 31).
Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів відповідач не скористався.
Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність повного задоволення позовних вимог з таких підстав.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” роботодавець є страхувальником для осіб, зазначених у ч. 1 ст. 6 цього Закону, а це особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб.
Згідно з ч. 2 п. 2 ст. 27 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Пунктом 4.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 № 16, передбачено, що страхувальники повинні щомісячно нараховувати страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Згідно п. 4.4 вказаної Інструкції перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банку.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповною їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню, що встановлено ч.1 ст.30 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”.
Судом встановлено, що відповідач Кіровське міське комунальне торгівельне підприємство «Схід» є юридичною особою та взятий на облік в Стахановській міській виконавчій дирекції ЛОВ Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків, що підтверджується повідомленням про взяття на облік страхувальника (а.с. 20).
31.03.2011 року спеціалістом Стаханівської міської виконавчої дирекції ЛОВ ФСС з ТВП проведена перевірка повноти нарахування, утримання та перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за результатами якої було складено акт від 31.03.2011 № 108 (а.с.9).
За результатами розгляду акту документальної перевірки у відношенні страхувальника – КМКТП «Схід» 18.04.2011 винесено рішення № 32 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сум фінансових санкцій, неправомірних витрат, донарахування сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на суму 2562,24 грн., в тому числі: нараховане пені у сумі 83,88 грн., штрафна санкція у сумі 2478,36 грн. (а.с.15)
Рішення від 18.04.2011 № 32 відповідачем було отримано 19.04.2011, що підтверджується особистим підписом головного бухгалтера (а.с.15-зворотній бік)
Відповідно довідки від 03.06.2011, якою зафіксовано факт несвоєчасного повернення коштів Фонду у відношенні відповідача винесено рішення від 03.06.2011 № 44 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 332,11 грн., в тому числі: штраф у сумі 247,84 грн., пеня у сумі 84,27 грн. (а.с.12)
Рішення від 03.06.2011 № 44 відповідачем було отримано 09.06.2011, що підтверджується підписом у повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.14)
Таким чином, загальний борг відповідача перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності склала 2894,35 грн.
КМКТП «Схід» було частково сплачено суму боргу, а саме було сплачено пеню в розмірі 83,88 грн. згідно рішення від 18.04.2011 № 32, що підтверджується листом Стаханівської міської виконавчої дирекції ЛОВ ФСС з ТВП від 05.01.2012 № 01-09/10 (а.с.34)
Таким чином, у порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплатив у повному обсязі заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, у зв’язку з чим станом на 05.10.2012 заборгованість складає 2810,47 грн., яка підлягає стягненню.
08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, який набрав чинності з 01.01.2011 року.
Пунктом 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464 від 08.07.2010 “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов’язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.
Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що підлягає задовольнню в повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 05 січня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 10 січня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кіровського міського комунального торгівельного підприємства «Схід» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 2810,47 грн. задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Кіровського міського комунального торгівельного підприємства «Схід» (ідентифікаційний код 23473215, місцезнаходження: 93800, Луганська область, м. Кіровськ, вул. Карташова, 1а) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 2810,47 грн. (дві тисячі вісімсот десять гривень сорок сім копійок) на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду з тимчасової втрати працездатності на р/р 37172500100001 в УДК в Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова складена та підписано у повному обсязі 10 січня 2012 року.
< Текст >
СуддяД.О. Яковлев