Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
11 січня 2012 року Справа № 2а-11854/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Кравцової Н.В.,
при секретарі: Бражник В.І.,
за участю сторін:
представника позивача: Мулікова Ю.С.,
представника відповідача: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Приватного підприємства "Компанія "Схід-Агропромторг" про стягнення податкового боргу,-
ВСТАНОВИВ :
19 грудня 2011 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "Компанія "Схід-Агропромторг" про стягнення податкового боргу, в обґрунтування якого зазначив наступне.
Приватне підприємство "Компанія "Схід-Агропромторг" зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 11.08.2004 за № 13821020000000296 та знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську з 01.09.2004 за № 05490.
Податковий борг Приватного підприємства "Компанія "Схід-Агропромторг" з податку на прибуток та податку на додану вартість складає 1824,54 грн., у тому числі з податку на прибуток у розмірі 1559,15 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 265,39 грн.
З метою погашення податкового боргу ПП "Компанія "Схід-Агропромторг" податковим органом направлено на адресу відповідача податкову вимогу № 1/70 від 18.01.2011 та прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 01.02.2011.
Таким чином, позивач просить суд стягнути з ПП "Компанія "Схід-Агропромторг" суму податкового боргу у загальному розмірі 1824,54 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача у засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що Приватне підприємство "Компанія "Схід-Агропромторг" зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради.
Відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську з 01.09.2004 за № 05490.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Згідно ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов’язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов’язань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.
Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про податок на додану вартість” платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.
Судом встановлено, що за відповідачем виник податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 22739,54 грн.
14.04.2011 Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м. Луганську проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету ПП "Компанія "Схід-Агропромторг". Перевіркою встановлено, що платником податку на прибуток несвоєчасно сплачено податок на прибуток за декларацією № 25527 від 08.05.2009. За результатами перевірки податковим органом складено акт № 955/151 від 14 квітня 2011 року (арк. справи 15).
На підставі вказаного акту позивачем винесено податкове повідомлення – рішення № 0062861510 від 26.04.2011, яким зобов’язано відповідача сплатити штраф у сумі 1592,40 грн. за платежем: податок на прибуток (арк. справи 16). Залишок несплаченого податку на прибуток складає 1559,15 грн.
Податкове повідомлення – рішення № 0062861510 від 26.04.2011 розміщено на дошці податкових оголошень у зв’язку з неможливістю вручення платнику, що підтверджується актом від 19.05.2011.
На підставі акту № 927/160 від 13.04.2011 позивачем винесено податкове повідомлення – рішення № 0002271610 від 26 квітня 2011 року, яким зобов’язано відповідача сплатити штраф у сумі 265,39 грн. за платежем: податок на додану вартість (арк. справи 19).
Таким чином, несплачена сума податкового боргу, що підлягає стягненню з відповідача, складає 1824,54 грн., у тому числі з податку на прибуток у розмірі 1559,15 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 265,39, що підтверджується податковим повідомленням – рішенням, винесеним ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську, розрахунком суми податкового боргу та довідкою про суми податкового боргу.
Порядок нарахування та сплати податку на додану вартість було визначено Законом України “Про податок на додану вартість”, а з 01.01.2011 Податковим Кодексом України. Згідно зі ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, суб’єкти господарювання зобов’язані у встановленому цим законом порядку сплачувати податок на додану вартість.
Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом № 2181), який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.
З огляду на те, що податковий борг відповідача частково виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу до 01.01.2011 у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу, а з 01.01.2011 за приписами Податкового Кодексу України.
Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов’язання – сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.
Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.
Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
У відповідності до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України податковим органом на адресу відповідача направлено податкову вимогу від 18 січня 2011 року № 1/70, яку повернуто на адресу ДПІ у зв’язку з тим, що відповідач за зазначеною адресою не проживає (арк. справи 20).
Позивачем винесено рішення про опис майна у податкову заставу (арк. справи 21).
Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.
Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Приватного підприємства "Компанія "Схід-Агропромторг" про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Приватного підприємства "Компанія "Схід-Агропромторг" про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути суму 1824,54 грн. (одна тисяча вісімсот двадцять чотири гривні 54 копійки), у тому числі з податку на прибуток у розмірі 1559,15 грн. (одна тисяча п’ятсот п’ятдесят дев’ять гривень 15 копійок) на р/р 31117009700004 одержувач ГУДКУ у Луганській області , МФО 804013, код платежу 11021000, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, з податку на додану вартість у розмірі 265,39 грн. (двісті шістдесят п’ять гривень 39 копійок) на р/р 31119029700004, одержувач ГУДКУ у Луганській області , МФО 804013, код платежу 14010100, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, з Приватного підприємства "Компанія "Схід-Агропромторг" (код ЄДРПОУ 33112030) в рахунок погашення податкового боргу з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
СуддяН.В. Кравцова