9
Ухвала
11 січня 2012 року Справа № 2а-9211/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Лагутіна А. А.
при секретарі судового засідання: Рязанській Є. О.,
за участю:
представника заявника: ОСОБА_1 (довіреність № 3 від 11.01.2012 року),
представника Контрольно-ревізійного управління в Луганській області: ОСОБА_2.(довіреність № 75 від 28.12.2011 року),
представника Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області: не з’явився,
представника державного управління департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області: ОСОБА_3 (довіреність № бн від 03.01.2012 року),
розглянувши подання відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції про відстрочення виконання виконавчого листа № 2а-9211/10/1270 від 18.05.2011 року по справі № 2а-9211/10/1270 за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Луганській області до Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державне управління департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про зобов’язання виконати вимогу від 01.07.2010 року № 130-14/695 в частині відшкодування грошових коштів, -
ВСТАНОВИВ:
20 січня 2011 року адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Луганській області до Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державне управління департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про зобов’язання виконати вимогу від 01.07.2010 року № 130-14/695 в частині відшкодування грошових коштів задоволено повністю.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року постанову суду від 20 січня 2011 року залишено без змін.
23 грудня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції про відстрочення виконання виконавчого листа № 2а-9211/10/1270 від 18.05.2011 року по справі № 2а-9211/10/1270 за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Луганській області до Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - департамент виконання покарань у Луганській області про зобов’язання виконати вимогу від 01.07.2010 року № 130-14/695 в частині відшкодування грошових коштів, в якому заявник просив відстрочити виконання виконавчого листа № 2а-9211/10/1270, шляхом надання такої відстрочки боржнику - Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області до 01.03.2011 року.
Представник заявника в судовому засіданні надав уточнення до подання про відстрочення виконання судового рішення, в якій просив відстрочити виконання виконавчого листа № 2а-9211/10/1270 від 18.05.2011 року виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Луганській області до Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державне управління департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про зобов’язання виконати вимогу від 01.07.2010 року № 130-14/695 в частині відшкодування грошових коштів до 01.03.2012 року, та надати боржнику - Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області відстрочку виконання рішення суду до 01.03.2012 року.
В обґрунтування подання представник заявника зазначив, що аа примусовому виконанні ВДВС Алчевського МУЮ знаходиться виконавчий лист № 2а-9211/10/1270 від 18.05.2011 року Луганського окружного адміністративного суду про зобов'язання Алчевської виправної колонії № 13 управління ДДВП у Луганській області (код ЄДРПОУ 08562750) виконати вимогу Контрольно-ревізійного управління в Луганській області від 01.07.2010 року № 130-14/695 в частині відшкодування в сумі 837718,20 грн.
05.12.2011 року до ВДВС Алчевського МУЮ надійшло клопотання боржника - Алчевської викправної колонії № 13 управління ДДВП у Луганській області про зупинення виконавчого провадження та відстрочку виконання рішення суду до 01.03.2011 року. Своє клопотання боржник обґрунтовує тим, що Алчевської виправна колонія № 13 управління ДДВП у Луганській області є бюджетною установою, а фінансування кошторисом на 2011 рік не передбачає відшкодування в сумі 837718,20 грн. Вказана сума буде включена до кошторису на 2012 рік. Формування постійних кошторисів для бюджетних організацій закінчиться до 01.03.2012 року. На підставі вищевикладеного заявник просив задовольнити подання.
Представник Контрольно-ревізійного управління в Луганській області у судовому засіданні проти задоволення заяви про розстрочення виконання вказаного рішення заперечував.
Представник Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області у судове засідання не з’явився, про дату, місце і час судового засідання повідомлявся належним чином.
Представник державного управління департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області подання заявника підтримав.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку сторін, що з’явились, суд приходить до висновку, що подання відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції про відстрочення виконання виконавчого листа № 2а-9211/10/1270 від 18.05.2011 року по справі № 2а-9211/10/1270 за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Луганській області до Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державне управління департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про зобов’язання виконати вимогу від 01.07.2010 року № 130-14/695 в частині відшкодування грошових коштів підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ст. 263 КАС України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, який видав виконавчий документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з викликом заявника та осіб, які беруть участь у справі і у виняткових випадках може відстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Відповідно до п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 “Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст. 263 КАС України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Підставою для відстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.
Крім того, при вирішенні даного подання суд вважає за необхідне зазначити, що заявником було зазначено економічне обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення зазначеного боргу внаслідок застосування режиму відстрочення сплати боргу.
Оскільки заявником надано достатньо доказів щодо наявності обставин, що ускладнюють виконання постанови суду від 20 січня 2011 року по справі № 2а-9211/10/1270 за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Луганській області до Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державне управління департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про зобов’язання виконати вимогу від 01.07.2010 року № 130-14/695 в частині відшкодування грошових коштів, та складне фінансове становище боржника, суд вважає за необхідне задовольнити уточнене подання відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 165 та 263 Кодексу адміністративного судочинства України,-
УХВАЛИВ:
Уточнене подання відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції про відстрочення виконання виконавчого листа № 2а-9211/10/1270 від 18.05.2011 року по справі № 2а-9211/10/1270 за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Луганській області до Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державне управління департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про зобов’язання виконати вимогу від 01.07.2010 року № 130-14/695 в частині відшкодування грошових коштів, задовольнити.
Відстрочити виконання постанови суду від 20 січня 2011 року по справі № 2а-9211/10/1270 за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Луганській області до Алчевської виправної колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державне управління департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про зобов’язання виконати вимогу від 01.07.2010 року № 130-14/695 в частині відшкодування грошових коштів шляхом надання боржнику - Алчевській виправній колонії № 13 управління державного департаменту виконання покарань у Луганській області відстрочку виконання постанови суду від 20 січня 2011 року до 01.03.2012 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяА.А. Лагутін